植樹(shù)節(jié)，聚焦2019年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)

　　十、綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)扶貧成效顯著
國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、木本糧油、林下經(jīng)濟(jì)、花卉竹藤等綠色富民產(chǎn)業(yè)。召開(kāi)了第四屆全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)，表彰了第四屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。國(guó)家林業(yè)和草原局與阿里巴巴集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)林產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。舉辦了第十二屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、第二屆中國(guó)新疆特色林果產(chǎn)品博覽會(huì)、2019中國(guó)•合肥苗木花卉交易大會(huì)、第十六屆中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)，成交總金額突破150億。141家林業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為第四批國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，總數(shù)達(dá)519家。
國(guó)家林業(yè)和草原局、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。公布了第三批國(guó)家森林步道名單，推出3條國(guó)家森林步道示范段。公布了100家森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)基地。推出了10條特色森林旅游線路、15個(gè)新興森林旅游地品牌、13個(gè)精品自然教育基地。舉辦了2019中國(guó)森林旅游節(jié)。全國(guó)森林旅游游客量約18億人次，同比增長(zhǎng)12.5%，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值約1.75萬(wàn)億。
成功舉辦首屆中國(guó)（宜昌）國(guó)際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)和2019國(guó)際（眉山）竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，發(fā)布《2018年中國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。確定第二批國(guó)家花卉種質(zhì)資源庫(kù)，發(fā)布《2018年中國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，成功舉辦第十九屆中原花木博覽會(huì)、2019中國(guó)花卉大賽、第二十一屆中國(guó)國(guó)際花卉園藝展覽會(huì)、2019中國(guó)（蕭山）花木節(jié)、2019世界月季大會(huì)暨第九屆中國(guó)月季展、2019世界牡丹大會(huì)、2019廣州國(guó)際盆栽植物及花園花店用品展覽會(huì)等系列展會(huì)活動(dòng)，有力促進(jìn)全國(guó)花卉園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中央選聘生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金增至60億，近100萬(wàn)建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300萬(wàn)人穩(wěn)定增收脫貧。出臺(tái)了《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，規(guī)范生態(tài)護(hù)林員選聘管理。發(fā)起“林業(yè)草原生態(tài)扶貧專(zhuān)項(xiàng)基金”，首批募集資金1656萬(wàn)。國(guó)家林業(yè)和草原局加大對(duì)4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣幫扶力度，超額完成《2019年中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)》考核目標(biāo)和任務(wù)，4個(gè)對(duì)口扶貧縣縣企合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落實(shí)，簽訂落地協(xié)議7家，貴州荔波和廣西獨(dú)山兩縣脫貧摘帽。
　　十一、森林草原資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)
大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，全國(guó)共完成森林撫育773.3萬(wàn)公頃。啟動(dòng)退化林本底調(diào)查與動(dòng)態(tài)評(píng)估，開(kāi)展退化林修復(fù)試點(diǎn)建設(shè)，全國(guó)共完成退化林修復(fù)174.5萬(wàn)公頃。森林資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高、功能不斷增強(qiáng)，混交林面積比率提高2.94個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到41.92%；喬木林每公頃蓄積增加5.04立方米，達(dá)到94.83立方米，森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)到89.8億噸，年涵養(yǎng)水源6289.5億立方米，年固定土壤87.48億噸。
進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目使用林地定額制度，確立了林地使用“總量控制、定額管理、節(jié)約用地、合理供地”的新機(jī)制。出臺(tái)了建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法等規(guī)范性文件，從嚴(yán)控制風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站、東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目使用林地。森林督查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展了“綠衛(wèi)2019”森林草原執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處破壞森林資源案件72517宗，查處各類(lèi)林業(yè)行政案件13.56萬(wàn)起。
中央編辦批準(zhǔn)國(guó)家林業(yè)和草原局成立森林草原防火司。各級(jí)林草部門(mén)強(qiáng)化災(zāi)前預(yù)防，提早安排部署，狠抓督查指導(dǎo)，嚴(yán)管?chē)?yán)控火源，夯實(shí)基礎(chǔ)能力。全年共發(fā)生森林火災(zāi)2345起，受害森林面積約1.35萬(wàn)公頃，與2018年比，分別下降5.4%和17.2%；發(fā)生草原火災(zāi)45起，受害草原面積約6.67萬(wàn)公頃，森林草原防火工作整體保持平穩(wěn)。
林業(yè)有害生物防治面積1733.3萬(wàn)公頃。完成2015-2017年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任制考核，出臺(tái)了《松材線蟲(chóng)病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法》，強(qiáng)化地方政府防治目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)。開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病疫情源頭管理。全年完成草原生物災(zāi)害防治任務(wù)926.7萬(wàn)公頃，減少牧草損失365萬(wàn)噸，相當(dāng)于挽回牧草直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)10億。嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)墾草原行為，依法查處各類(lèi)草原違法案件3800余起。
古樹(shù)名木保護(hù)管理力度加大。組織完成全國(guó)古樹(shù)名木資源普查，完成《全國(guó)古樹(shù)名木普查結(jié)果報(bào)告》。完成山西、江蘇、安徽、河南、廣東、陜西六省的古樹(shù)名木搶救復(fù)壯首批試點(diǎn)工作。古樹(shù)名木保護(hù)法制建設(shè)不斷推進(jìn)，古樹(shù)名木保護(hù)首次列入《森林法》專(zhuān)門(mén)條款，古樹(shù)名木保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)立法調(diào)研順利開(kāi)展。
林草種質(zhì)資源管理不斷強(qiáng)化。召開(kāi)全國(guó)林草種苗工作會(huì)議，印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)首次全國(guó)林草種質(zhì)資源普查。公布第一批國(guó)家草品種區(qū)域試驗(yàn)站30處，審認(rèn)定林木良種34個(gè)。林木種苗抽查的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持證率、標(biāo)簽使用率、建檔率均達(dá)100%，檔案齊全率90.1%，種苗自檢率97.6%。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣林木種苗行為，全國(guó)查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗案件120余起，罰沒(méi)金額50萬(wàn)。全年生產(chǎn)林木草種3000多萬(wàn)公斤，生產(chǎn)可供造林苗木377億株。