為建設美麗廣東貢獻力量

時光已是暮秋，南粵大地依然生機勃勃。藍天白云下的佛山綠草如茵、花團錦簇，令人陶醉。

今年以來，廣東省佛山市委、市政府認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，為推進高質量發(fā)展、建設美麗廣東做出積極貢獻。

監(jiān)測數據顯示，今年截至9月底，佛山市二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物平均濃度分別為10微克/立方米、38微克/立方米、56微克/立方米、33微克/立方米，同比下降16.7%、9.5%、13.2%、5.1%；佛山市飲用水水源水質達標率100%，國控或省控考核斷面水質優(yōu)良比例為83.3%，攻堅戰(zhàn)成效凸顯。

“3＋1”堅決打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)

緊盯國家及省考核目標，全面推進大氣、水、土壤污染防治及村級工業(yè)園區(qū)整治四大攻堅戰(zhàn)

“每天盯著數據，每月望著排名�！狈鹕绞协h(huán)保局領導告訴記者，從市委書記、市長到市環(huán)保局每名同志，大家都十分關注關心佛山空氣質量“一舉一動”。

2017年佛山市細顆粒物平均濃度為40微克/立方米，是全省7個未達標城市之一。堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、翻身仗，理所當然成為佛山市環(huán)保的“頭等大事”。

深化重點行業(yè)整治、加快移動源治理、持續(xù)跟進揚塵污染防治等，今年來佛山市治氣也是蠻拼的，而且使出不少新招。截至9月底，全市已完成禁燃區(qū)內114家企業(yè)，205臺高污染燃料設備的淘汰或清潔能源改造，完成嚴控區(qū)域內282家證照不齊全、環(huán)保手續(xù)不完善的家具制造生產企業(yè)清理取締工作。開展機動車固定式遙感監(jiān)測試點工作，對12家機動車排氣檢驗機構進行處罰。加大黑煙車整治力度，處罰2323輛“闖禁”黑煙車，立案查處工地使用黑煙非道路移動機械違法行為53宗。出臺《佛山市揚塵污染有獎舉報獎勵辦法》，鼓勵公眾參與揚塵污染防治監(jiān)督。

保好水，治差水，突出重點流域治理，合力推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。大力推進分散式污水處理設施建設，佛山市已建成288座處理能力約6萬噸/日的分散式生活污水處理設施。在廣佛跨界區(qū)域2017年新劃定的禁養(yǎng)區(qū)內已清理養(yǎng)殖場5154個，完成率為99.12%，以獎促清資金累計投入約6.49億。高明區(qū)已有522家養(yǎng)殖場簽訂自行清拆承諾書，已經有72家完成清拆關閉。1月——9月，佛山市飲用水水源水質達標率100%，國控或省控考核斷面水質優(yōu)良比例為83.3%，達到省考核要求。

加強固體廢物管理，穩(wěn)步推進凈土防御戰(zhàn)。加大綠色工業(yè)服務中心和相關填埋場建設的督查力度。按照廣東省領導到佛山市調研固體廢物污染防治工作時的指示精神，出臺《佛山市生活垃圾和污泥“零填埋，全焚燒”工作方案》，在保障近期應急焚燒處置能力的同時，開展現有污泥焚燒項目提標改造，推進污泥焚燒處置項目建設。針對本地危險廢物特點，佛山市積極探索陶瓷廠煤焦油和鋁型材行業(yè)綜合廢水污泥解決路，以及危險廢物收集工作。

整治環(huán)境突出問題，打響村級工業(yè)園區(qū)陣地戰(zhàn)。實施《2018年度佛山市村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升工作方案》，將100個村居納入整治范圍，著力解決村級工業(yè)園區(qū)小散亂污企業(yè)數量大，違法行為突出的問題，規(guī)范村級工業(yè)區(qū)環(huán)境管理。按照“先停后治、疏堵結合、扶治并舉”的原則，實施分類處置，做到“關停要堅決、搬遷有去處、整改有標準”。今年全市將有6000多家企業(yè)納入整治范圍，截至9月底，已完成3028家企業(yè)的環(huán)境整治。

“2＋4”深入推進環(huán)境管理基礎工作

借助市環(huán)委會平臺，借勢借力中央和市級環(huán)�！半p督察”，以“四個強化”推進環(huán)境管理基礎工作，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供有力支撐1月——9月，全市現場檢查企業(yè)4.36萬家（次），立案處理企業(yè)1059宗，罰款金額約1.37億。

無論是處罰案件數量還是處罰金額，佛山市均排在全國地市前十位，彰顯佛山市環(huán)保“鐵軍”一貫本色。全市移交公安機關涉嫌環(huán)境犯罪案件87宗，立案183宗，刑拘414人，移送審查起訴281人，數量均居全省前列。

強化執(zhí)法與服務，全力服務綠色發(fā)展。在嚴格執(zhí)法過程中做好企業(yè)服務，開展企業(yè)暖春行動，推行領導公開接訪企業(yè)制度，加強建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自主驗收工作指引服務，完成2017年省級信用評價初評和復核工作，開展第三方環(huán)保服務機構“黑名單”評價試點工作。環(huán)境監(jiān)察分局在嚴格執(zhí)法的同時強化服務，梳理匯編《企業(yè)環(huán)保法律風險及其防范》宣傳冊，廣泛派發(fā)給企業(yè)等執(zhí)法對象，并且大量開展環(huán)保法律政策宣傳，近年來對各行業(yè)幾千家企業(yè)開展了培訓宣講。

強化督察與考核，推動環(huán)保責任落實。落實環(huán)保責任制考核及督察督辦機制，完成今年第一、二季度環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制考核，形成最終結果并向社會公布。以“督

辦——掛牌督辦——市委書記市長督查令”三級督辦強化對有關部門履職情況的監(jiān)督。建立由市主要領導親自掛帥的高規(guī)格迎接中央環(huán)保督察“回頭看”工作協調聯絡機制，有效統籌協調全市迎接中央環(huán)保督察工作。對中央環(huán)保督察交辦案件信訪投訴案件嚴格實施“一案三查”。目前，佛山市已對19個交辦案件開展“一案三查”，對13個案件進行了問責。在“一案三查”過程中，佛山市探索建立重點工作完成情況通報機制及生態(tài)環(huán)境失職失責責任調查機制，根據責任調查進程需要，由市紀委監(jiān)委（問責辦）提前介入協助調查，實現污染防治攻堅工作與監(jiān)督執(zhí)紀問責的無縫對接。

自2018年5月中旬開始，佛山市又開展了為期3個月的全市生態(tài)環(huán)境督查，以市人大、政協領導為組長的五個市生態(tài)環(huán)境督查組作為中央環(huán)保督察整改工作落實的有力推手，全面開展區(qū)級層面督查和32個鎮(zhèn)街下沉督查，有力解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，取得了良好的環(huán)境效益、社會效益和輿論效應。

強化改革與創(chuàng)新，做好環(huán)境管理工作。加快推動排污許可制改革和排污權交易試點工作，致力于將排污權由當前分配、無償取得的傳統方式，逐步轉變?yōu)橛墒袌龈偁幏峙洹⒂袃斒褂玫男路绞綇亩�促進有限的環(huán)境容量資源得到最優(yōu)化配置。同時，佛山市排污權政策以權屬的形式，明確企業(yè)擁有排放污染物的權利，讓企業(yè)以治污為微量發(fā)展贏得紅利、贏得先機，以環(huán)境保護為突破口，實現更高質量的長遠發(fā)展。截至9月底，全市共核發(fā)國家排污許可證529家，陸續(xù)受理、辦理、辦結了315家企業(yè)排污權有償使用和交易業(yè)務，涉及交易金額4600萬余。

強化宣傳與教育，精心打造“佛山環(huán)保”品牌公眾號。截至9月底，“佛山環(huán)�！闭�務微信粉絲數量近5萬人，僅今年1月——9月推送圖文消息共計623條，閱讀量達120萬人（次）。2017年在中國環(huán)境網主辦的全國環(huán)境互聯網會議上，獲得中國環(huán)境政務新媒體市級最受歡迎公眾號第一名；2018年在全國第八屆“母親河獎”評選活動中榮獲“綠色傳媒獎”。

責任編輯：曹