受廢紙進口政策收緊、中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素的影響，2018年，中國的廢紙進口量可能要比2017年減少約一半，這一方面推高了國產(chǎn)廢紙的價格，另一方面也讓國內(nèi)包裝紙廠在生產(chǎn)高檔產(chǎn)品時面臨“無米下鍋”的窘境。如何解決原料問題呢？我們已經(jīng)看到了中國造紙企業(yè)的多種嘗試，比如大部分企業(yè)選擇購買未漂白原生漿，比如像太陽紙業(yè)自建半化學(xué)漿生產(chǎn)線，再比如像玖龍、山鷹去美國收購現(xiàn)成的紙漿廠等等。這些嘗試都是對原料的有益補充。但是這些方法的局限性也很明顯，購買原生漿價格太高，生產(chǎn)成本居高不下；建木漿線有嚴(yán)格的環(huán)保要求，審批難度大；而出國買漿廠需要大量的外匯，還要有國際化的項目運作和管理團隊，更不是一般企業(yè)能夠掌控的業(yè)務(wù)。
國外建漿廠已成趨勢
聰明的中國企業(yè)家們總能想出聰明的辦法，從今年開始，廢紙漿作為一個新產(chǎn)品開始大量進口到國內(nèi)，這種主要由美廢經(jīng)過簡單制漿工藝處理的產(chǎn)品，多來自于臺灣、越南、印度、印尼等地方，與傳統(tǒng)的木漿板不同，這種產(chǎn)品含水量高，儲存時間短，但卻可以順利通關(guān)。
但是，這類產(chǎn)品本身在國外不屬于規(guī)�；a(chǎn)，產(chǎn)量極其有限，加上中國企業(yè)的大量購買，很快就供不應(yīng)求。于是，以部分東南沿海造紙廠為主的中國企業(yè)開始新的嘗試，到中國的周邊國家或地區(qū)建新的廢紙漿廠。其中，臺灣、越南、馬來新亞、泰國這些地方都是中國企業(yè)首選。另外，山東也有企業(yè)正計劃到墨西哥投資廢紙漿廠。據(jù)紙業(yè)內(nèi)參的了解，已經(jīng)有上市公司購買了十多條漿板生產(chǎn)線，計劃在中國的周邊國家做廢紙漿。
在中國限制美廢進口后，大量的美廢進入到中國的相鄰國家里，紙業(yè)內(nèi)參查閱了今年4月-9月，美廢出口國和出口量的情況，中國仍然是進口量最大的國家，而且9月份還創(chuàng)造了本年度進口美廢數(shù)量最多的記錄，當(dāng)月進口了74.9萬美噸。除中國外，印度、墨西哥、印尼、韓國、越南、臺灣等國家和地區(qū)也是美廢的主要出口地。
政策變化快，風(fēng)險在加大
但是，計劃不如變化快，由于大量廢紙進入到本國造成極大的環(huán)境壓力，從今年7月份開始，中國周邊的國家和地區(qū)陸續(xù)出臺了與中國類似的限廢令。
比如越南，從7月份開始，政府要求審查所有剩余的許可證，停止發(fā)放新的廢料進口許可證。政府將“修訂關(guān)于廢物進口管理的法律文件，同時考慮到環(huán)境保護，并建立管理，控制和防止廢料貿(mào)易和進口的機制”。
比如馬來西亞，之前三個月凍結(jié)了進口許可證的發(fā)放，然后從10月23日起，政府將向進口洋垃圾者征收每噸15馬幣（折合人民幣24.99
）的進口費。
更加嚴(yán)格的是臺灣，從10月份開始，政府加強了廢紙和其他廢棄物進口管理，明確表示進口廢紙僅限回收且經(jīng)妥善分類的牛皮紙、瓦楞紙或脫墨紙，即通常所說的OCC和高標(biāo)號類廢紙，并限定進口者身份為紙或紙制品制造業(yè)者。此前，臺灣對廢紙進口種類和進口者身份均無限制。這就意味著如果去臺灣做廢紙漿，必須要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)成品紙。
從上面的圖中也可以看出。在7月份以前，臺灣、越南這些地方的美廢進口量是逐月增加的，但是從8月份開始就一直在下滑。印度、印尼和馬來西亞的情況也類似，進口量已經(jīng)沒有上半年的增長勢頭。唯一例外的是韓國，美廢的進口量仍在不斷上升。但目前，還沒有傳出有中國紙廠到韓國投資的消息。
到國外建設(shè)流程簡單的廢紙漿廠，可以買到價格更低的美廢，可以完全使用國產(chǎn)設(shè)備，投資成本低、見效快，但是面臨的政治和市場風(fēng)險也更大，有的國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在公開場合表示過，歡迎中國企業(yè)去投資，但是不歡迎將污染也一同帶去。
因此，中國紙廠是只考慮建廢紙漿廠還是更直接地把原紙生產(chǎn)廠也建到國外呢？隨著國家政策的逐漸明朗，也許明年我們就會有更準(zhǔn)確的答案。
責(zé)任編輯：曹
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