既要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,又要堅(jiān)決保持環(huán)保剛性力度。記者近期了解到,上海在金山探索環(huán)境容量空間綜合“清單”管理機(jī)制,在守住生態(tài)環(huán)境紅線和底線,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入清單的同時(shí),建立企業(yè)自查清單,形成“一企一檔、一企一單”,給企業(yè)多引路、多指路,提高環(huán)境容量空間的綜合效益。
上海金山科學(xué)合理制定生態(tài)保護(hù)“紅線”、環(huán)境質(zhì)量“底線”、資源開發(fā)利用“上線”和環(huán)境準(zhǔn)入清單,預(yù)留發(fā)展空間。同時(shí),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定大氣污染應(yīng)急減排措施清單,形成“一企一單”,不搞“一刀切”式的整廠關(guān)停,對(duì)污染治理好的企業(yè)實(shí)施“豁免管理”,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)加快環(huán)保設(shè)施改造的進(jìn)度。
要讓好項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn),并且落實(shí)有效的環(huán)境管理,就要給企業(yè)多引路、多指路,幫助企業(yè)少走彎路。在上海金山,環(huán)保部門為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)制定了相關(guān)審批原則,為工業(yè)園區(qū)招商、建設(shè)單位投資、環(huán)評(píng)單位報(bào)告編制提供事前指導(dǎo)和技術(shù)指南。同時(shí)引入環(huán)保第三方協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法,制作現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄單,詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況,檢查與指導(dǎo)并行,為區(qū)域內(nèi)144家重點(diǎn)企業(yè)建立了“一企一檔”。
在此基礎(chǔ)上,引入“清單式自查”。環(huán)保部門通過對(duì)水、氣、聲、渣等27個(gè)監(jiān)察要點(diǎn)的梳理,形成全面執(zhí)法清單,要求重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)對(duì)照?qǐng)?zhí)法清單,梳理污染治理、臺(tái)賬管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等方面的相關(guān)問題,由執(zhí)法人員負(fù)責(zé)有針對(duì)性地給予指導(dǎo),幫助企業(yè)一同尋找解決方案。
目前,金山在環(huán)保執(zhí)法檢查中,已初步形成了“一查二勸三改四罰五公示”五步工作法,做到既有力度,又有溫度。針對(duì)存在環(huán)境違法行為,但環(huán)境影響輕微、未對(duì)環(huán)境造成危害后果且能及時(shí)改正的企業(yè),發(fā)出《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法意見書》,幫助企業(yè)盡量減少因環(huán)保行政處罰帶來的負(fù)面影響。但在違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理整治中,堅(jiān)決關(guān)停一批“散亂污”企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出空間。
責(zé)任編輯：夏菁
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