水污染防治將建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系

記者從2月28日生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上獲悉，2018年，我國水污染防治工作取得新的積極進展：新修訂的水污染防治法正式施行。組建生態(tài)環(huán)境部，打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村，推動水生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管。印發(fā)實施長江保護修復、集中式飲用水水源地環(huán)境保護、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和渤海綜合治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃（或方案），全面打響水污染防治攻堅戰(zhàn)。

一是黑臭水體整治取得積極進展。到2018年底，36個重點城市1062個黑臭水體中，95%消除或基本消除黑臭，實現(xiàn)攻堅戰(zhàn)年度目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，36個重點城市直接用于黑臭水體整治的投資累計1140多億，共建設(shè)污水管網(wǎng)近2萬公里、污水處理廠（設(shè)施）305座，新增日處理能力1415萬噸，有效提升了水污染防治水平。36個重點城市黑臭水體涉及的101個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例同比提高3個百分點，劣Ⅴ類比例下降4.9個百分點，為全國水環(huán)境質(zhì)量改善做出了重要貢獻。需要特別指出的是，社會公眾和輿論監(jiān)督在黑臭水體整治工作中發(fā)揮了巨大作用。專項行動過程中，共收到3000多條群眾舉報信息，新聞媒體發(fā)表200余篇報道，有效傳導了壓力和動力。

二是持續(xù)強化飲用水源環(huán)境監(jiān)管。開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，對長江經(jīng)濟帶縣級城市、其他省份地級城市水源地進行排查，共發(fā)現(xiàn)276個地市1586個水源地存在6251個問題，其中6242個于2018年底前完成整改。有效保障南水北調(diào)水質(zhì)安全，截至2018年底，南水北調(diào)工程中東線累計調(diào)水223.9億立方米。

三是扎實推進工業(yè)園區(qū)治污設(shè)施建設(shè)。超過97%的省級及以上工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，比2015年《水十條》實施前提高40多個百分點。

四是認真落實改革舉措。組建流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)，深入推進入河、入海排污口設(shè)置管理改革，探索優(yōu)化水功能區(qū)和水環(huán)境控制單管理。聯(lián)合水利部全面推動落實河（湖）長制，壓實地方各級政府水污染防治責任。2018年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例同比提高3.1個百分點，達到71%；劣Ⅴ類降低1.6個百分點，達到6.7%。其中，長江流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比提高3個百分點，劣V類降低0.4個百分點。全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)開局良好。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在發(fā)布會上表示，盡管水污染防治取得積極進展，但面臨的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然突出，一些地方城鎮(zhèn)和工業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，流域水生態(tài)破壞比較普遍，水生態(tài)環(huán)境風險居高不下。一是部分地方環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，污泥污水處理過程中各類不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。二是流域水生態(tài)破壞比較普遍，河流生態(tài)流量不足。三是部分地區(qū)水生態(tài)環(huán)境風險居高不下，農(nóng)村地區(qū)飲用水水源環(huán)境保護管理基礎(chǔ)依然薄弱。

“水污染防治形勢依然嚴峻，攻堅戰(zhàn)任務艱巨繁重�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波在發(fā)布會上表示。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以長江經(jīng)濟帶和環(huán)渤海區(qū)域為重點，全面推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。一是打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)（打黑），力爭通過兩年努力，消除地級城市建成區(qū)90%以上黑臭水體。二是基本消除重點區(qū)域劣V類國控斷面（消劣），到2020年，長江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類國控斷面。三是強化污染源整治（治污），開展長江“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）專項排查整治行動，實施長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動，開展長江入河排污口及渤海地區(qū)入海排污口排查整治試點。四是保護飲用水水源（保源），全面開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評估，深入推進長江經(jīng)濟帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地排查整治。五是健全長效管理機制（建制），面向“十四五”，建立健全流域生態(tài)環(huán)境綜合管理體系。

責任編輯：夏菁