建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章

國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。今年的《政府工作報(bào)告》在談及2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向時(shí)，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。做好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這篇大文章，需要深刻認(rèn)識(shí)其時(shí)代意義和理論價(jià)值，以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)踐重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代意義

一、為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求

三、順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是在進(jìn)入新時(shí)代的背景下提出的，既飽含著改革開放幾十年取得的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻理論認(rèn)知，又充滿著對(duì)未來(lái)現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略謀劃和理論思考。我們可以從新時(shí)代的視角，通過回顧與展望，領(lǐng)會(huì)黨中央作出這一重大決策部署的時(shí)代意義。

（一）國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義的基本原理。習(xí)近平總書記指出，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)�？梢哉f(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是在為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，構(gòu)建了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，雖然我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的特征仍然突出，與現(xiàn)代化的要求相比仍然存在較大差距。因此，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的歷史使命。同時(shí)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也會(huì)為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）順應(yīng)現(xiàn)代化潮流，跨越歷史關(guān)口

當(dāng)前，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。人類社會(huì)的現(xiàn)代化，是不可阻擋的歷史潮流。順之者就會(huì)跟得上、不掉隊(duì)，乘勢(shì)而上；否則就會(huì)不進(jìn)則退，錯(cuò)失歷史機(jī)遇。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)際地位不斷提升、話語(yǔ)權(quán)也越來(lái)越多，但仍然存在諸多短板，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求。事實(shí)證明，跨越關(guān)口，單兵突進(jìn)不行、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不行、各行其是更不行。黨的十八大以來(lái)的若干成功實(shí)踐告訴我們，只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃、整體推進(jìn)、有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)口的真正跨越。而這些新的認(rèn)知匯集到一點(diǎn)，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以整體合力完成歷史關(guān)口的跨越。

（三）順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的時(shí)代意義可以從供給與需求兩方面來(lái)分析：從需求側(cè)來(lái)看，我國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)小康后，人民美好生活需要不但對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更為廣泛的要求也日益增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的新動(dòng)能；從供給側(cè)來(lái)看，發(fā)展不平衡不充分的突出問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，著力解決好這個(gè)問題，就要靠建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來(lái)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要意義，就是以一個(gè)完整、有效的經(jīng)濟(jì)體系為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論價(jià)值

一、豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

二、體現(xiàn)了整體性、結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性等理論特性

三、開辟了理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的新境界

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一重大理論命題，不僅具有鮮明的時(shí)代意義，而且有著深刻的理論價(jià)值。

（一）創(chuàng)建全新理論框架，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)全新的概念。這樣一個(gè)新概念的提出，有著改革開放幾十年深刻的實(shí)踐基礎(chǔ)和歷史背景�？梢哉f(shuō)，這樣一個(gè)新概念，沒有中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開放進(jìn)程中已經(jīng)取得的偉大業(yè)績(jī)的實(shí)踐基礎(chǔ)是不可能提出來(lái)的；沒有中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的戰(zhàn)略判斷和社會(huì)主要矛盾變化的科學(xué)分析，也是不可能提出來(lái)的。對(duì)這個(gè)新概念，我們必須進(jìn)行深入研究。

對(duì)于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的定義，習(xí)近平總書記指出：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。這個(gè)定義涵蓋了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本要素和核心內(nèi)容，內(nèi)涵豐富，需要深入領(lǐng)會(huì)。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主要包括幾方面的內(nèi)容：一是要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；二是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系；三是要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系；四是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；五是要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；六是要建設(shè)多平衡、安全高效的全面開放體系；七是要建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。習(xí)近平總書記指出：以上幾個(gè)體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進(jìn)。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色。應(yīng)該說(shuō)，從基本概念到主要內(nèi)容，從認(rèn)識(shí)方法到實(shí)施方略，已經(jīng)初步構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)完整的理論架構(gòu)，并彰顯其整合性和系統(tǒng)性。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的提出，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，并可以引發(fā)對(duì)改革開放40年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的理論思考，可以引發(fā)對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)存在問題和挑戰(zhàn)的深入思考，可以引發(fā)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)研判，拓展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新空間。

（二）體現(xiàn)出一系列理論特性

探討現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理論特性，是彰顯其理論價(jià)值的重要任務(wù)，關(guān)系著如何把握這個(gè)體系的建設(shè)方向，需要持續(xù)地深入研究。初步分析，至少有如下一些基本特性：

首先是整體性，即不是各自獨(dú)立、各行其是的松散組合，各個(gè)組成部分目標(biāo)同向、步調(diào)一致、動(dòng)作協(xié)同；其次是結(jié)構(gòu)性，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域形成縱向和橫向的相互關(guān)系；第三是關(guān)聯(lián)性，即形成結(jié)構(gòu)的各部分之間有關(guān)聯(lián)，而不是分散的個(gè)體；第四是有機(jī)性，即這種關(guān)聯(lián)是內(nèi)生的有機(jī)關(guān)聯(lián)，而不是機(jī)械性的鏈接。

（三）開辟了理論與實(shí)踐相互促進(jìn)的新境界

理論與實(shí)踐互為促進(jìn)。比如，理念率先突破、實(shí)踐隨之跟進(jìn)，隨著實(shí)踐深入，理論逐步成熟。在推動(dòng)理論的深化和實(shí)踐的前行中，取得對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)知和把握。這樣一個(gè)理論與實(shí)踐互為促進(jìn)的過程反映出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論形成發(fā)展的客觀規(guī)律。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的提出，使理論探索與實(shí)踐深化互為促進(jìn)的過程進(jìn)入一個(gè)新境界。境界之新，在于在實(shí)踐已經(jīng)取得巨大成就的基礎(chǔ)上，理論與實(shí)踐都迫切需要對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體性、系統(tǒng)性進(jìn)行整合性的研究與探索。從這個(gè)角度去看，我們就可以更深刻地體悟到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代意義和理論價(jià)值。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)踐重點(diǎn)

一、筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ■ 強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐

二、優(yōu)化空間布局 ■ 提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

三、完善制度保障

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代意義和理論價(jià)值最終要靠實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)和檢驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。也就是說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題”，不僅要重視目標(biāo)導(dǎo)向，弄清著眼點(diǎn)，知道要干什么；而且要突出問題意識(shí)，找到著力點(diǎn)，知道怎么干。習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施方略，有著深刻的啟示，提供了重要遵循。針對(duì)跨越歷史關(guān)口面臨的問題，體會(huì)起來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要實(shí)踐重點(diǎn)包括以下方面：

其一，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。所以，必須推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是要筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其二，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。針對(duì)我國(guó)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)的現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記指出：加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

其三，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局。自覺設(shè)計(jì)、并不斷優(yōu)化空間布局是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的顯著特征之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要下功夫解決城鄉(xiāng)二結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局具有重要意義。

其四，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。能不能利用好全球資源和市場(chǎng)，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，才能真正提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。要繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交流合作，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成全面開放新格局。

其五，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須有制度保障，而現(xiàn)在仍然存在著多方面體制機(jī)制的障礙。只有不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，才能破除弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

責(zé)任編輯：葛鴻燕

校對(duì)：葛鴻燕