大慶報紙與廣電為什么合了又分了？

網(wǎng)絡(luò)上一篇《全國的地市媒體都在合并，大慶的報紙廣電合并后卻又分了！》的文章，引起了大家的共鳴，很多同行都希望能夠搞清楚分開的真實原因。也有一些懂行與熱心的同行跟帖分析原因：

河南鄭州的石大東STENEN說：之所以合并又分開，個人認為，是因為他們合并后沒有一個有清晰思路和執(zhí)行力強的一把手，還不如分開，各顧各。

吉林長春的柳五說：合是大趨勢，進入5G時代，報紙、電視、廣播沒有獨立存在必要，視頻與場景新聞才是王道，但幾個文宣系統(tǒng)多年獨立，各有各的傳統(tǒng)，根本就尿不到一個壺里，非得合，結(jié)果人不合心不合，市場好的時候，還能掩蓋一些矛盾，市場一直好下去，磨個十幾二十年，也就整合差不多了，但市場不行了，矛盾會空前激化，內(nèi)部小山頭勾心斗陣嚴重，實施掣肘，事業(yè)還哪有發(fā)展空間。

河北邯鄲的關(guān)山難越說：兩頭豪豬是無法抱團取暖的。

根據(jù)各種材料以及與大慶媒體人的交流，小編做了個分析。

首先回溯歷史。

2010年，“大慶市委審時度勢、著眼大勢，按照‘政治上不削弱、經(jīng)濟上不滑坡’的基本原則，以跨界整合為路徑，以優(yōu)化資源配置形成聚合效應(yīng)為手段，以壯大正確輿論陣地和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為目標，將我市電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等市屬媒體，采取組織整合的方式組建成立大慶新聞傳媒集團。集團現(xiàn)有3400多名員工，擁有手機客戶端‘大道’和《大慶日報》、大慶電視臺、大慶人民廣播電臺、《大慶晚報》、大慶網(wǎng)、百湖網(wǎng)等十大媒體�！�

這是當時整合的目標以及形成的大慶媒體格局。

在推進媒體整合的改革中，始終堅持黨管媒體，不斷完善新聞宣傳基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、 行業(yè)管理的掌控機制， 形成“重大宣傳統(tǒng)一掌控， 各類媒體特色表達”的新聞傳播格局。 抽調(diào)各媒體精銳力量組建新聞中心，負責重要時政、重大戰(zhàn)役性報道稿件的統(tǒng)一發(fā)布，牢牢把握住新聞導(dǎo)向。同時，各媒體強化專業(yè)分工，實現(xiàn)市場細分、差異定位、優(yōu)勢互補的多業(yè)態(tài)新聞產(chǎn)品供給模式，切實履行和承擔起了主流媒體的社會責任。對重要時政報道、 視音頻制作、平面設(shè)計、部分節(jié)目進行了同質(zhì)鏈接式的捆綁重組，收效顯著。

這是媒體整合在新聞報道方面的質(zhì)量提升路徑以及效果。

在2012年，大慶報業(yè)和廣電曾經(jīng)創(chuàng)造了三個多億的廣告收入，大慶電視臺和大慶晚報都分別超過了一個億。總體廣告經(jīng)營3年增長一個億。同時，大慶新聞傳媒集團積極在文化產(chǎn)業(yè)方面著力，以影視會展、 地產(chǎn)旅游、出版印刷、創(chuàng)意制作、藝術(shù)培訓(xùn)、動漫制作、平面設(shè)計、發(fā)行物流、媒體購物、婚慶酒吧、金融服務(wù)、戶外廣告等為特色的多產(chǎn)業(yè)格局基本形成。影視基地投拍3部電視劇、5部電影收獲頗豐，百湖印務(wù)公司上市工作實質(zhì)運行。2014年前，集團年增長率20%以上。

在新媒體方面，大慶市加大資金投入和政策扶持力度，加快發(fā)展新興媒體。一是以手機客戶端“大道”為突破口，打勝“拇指革命”。各媒體向客戶端及時迅速提供最新資訊。二是以“四大平臺”為首發(fā)，做強大慶網(wǎng)，帶動百湖網(wǎng)。借鑒工業(yè)化生產(chǎn)理念，視整個集團既為新聞發(fā)布的社會主流平臺、一個信息集群，同時也是個現(xiàn)代化、社會化內(nèi)容生產(chǎn)廠，十大媒體都是按局部分工的分廠，實現(xiàn)新聞一次采編，多次特色加工，最后集中到總裝集成車間，成為產(chǎn)品。

但很快，情況就有了變化。一是廣告收入的大幅下滑，這跟全國的情況有些類似。二是多產(chǎn)業(yè)沒有形成穩(wěn)定收入。投資的影視基地和一個AAAA景區(qū)的投入大收益慢。三是新媒體思路很傳統(tǒng)，也不能夠帶來多少經(jīng)營收入。

導(dǎo)致大慶新聞傳媒集團虧損嚴重，員工工資保險欠了很久，上訪告狀現(xiàn)象。2018年6月，有部分員工就在大慶日報社門口拉橫幅上訪，照片四處傳播。

據(jù)當時員工介紹，公司已經(jīng)很長時間處于經(jīng)營困難的狀態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工資無法正常發(fā)放的情況，“工資基本是跳著開，有時候開50%，有時候根本就不開，但是不管開多少，公積金、醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及稅都會扣除掉，但是單位并沒有給我們上繳，導(dǎo)致我們醫(yī)保卡不能使用，沒法看病報銷，公積金沒法貸款……”

在這種情況下，分開，才被提上議事日程。4月12日，大慶日報社、大慶廣播電視臺成立，這兩家單位都為市委直屬事業(yè)單位，回歸事業(yè)序列；而債務(wù)以及不良資產(chǎn)都剝離給新聞傳媒集團，由國資委接手。大慶日報社、大慶廣播電視臺、大慶新聞傳媒集團三家單位互不隸屬，各自依法獨立運行。

從本質(zhì)上講，分是保持媒體穩(wěn)定，對于媒體的扶持之策。

而導(dǎo)致集團虧損的主要原因除了以上所說的三個原因之外，小編認為，一個很重要的原因是：地市媒體的合并，是媒體的供給側(cè)改革，核心是解決重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化內(nèi)容生產(chǎn)的問題，應(yīng)該采取的戰(zhàn)略是精簡聚焦；而大慶的案例則在合并之后，還積極做加法，增加各種產(chǎn)業(yè)投入，什么影視會展、地產(chǎn)旅游、出版印刷、創(chuàng)意制作、藝術(shù)培訓(xùn)、動漫制作、平面設(shè)計、發(fā)行物流、媒體購物、婚慶酒吧、金融服務(wù)、戶外廣告等，這與傳媒供給側(cè)改革背道而馳。這是問題的根源。

對于媒體的扶持，也應(yīng)該是媒體供給側(cè)改革之后，關(guān)停并轉(zhuǎn)、精簡聚焦應(yīng)該成為對于媒體進行扶持的必要條件。也應(yīng)該成為當前地市媒體進行合并的目標與基礎(chǔ)。不能背道而馳。這是大慶案例給我們的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

參考文獻：

孟令威：《大慶新聞傳媒集團改革實踐與探索》，《奮斗》2014年第3期。

吳溪：《全媒體時代大慶新聞傳媒集團傳媒戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究》，哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文2012年。

責任編輯：葛鴻燕

校對：葛鴻燕