青島西海岸新區(qū)“136”社會治理新模式為基層社會治理提供樣板

今年以來，青島西海岸新區(qū)在社會治理現(xiàn)代化方面先行先試，以“共創(chuàng)共融、善治善成”的智慧與勇氣，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建起了一套體制、三大體系、六化治理的西海岸社會治理“136”新模式，為創(chuàng)新社會治理提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

解讀西海岸“136”社會治理新模式：關(guān)鍵是體制創(chuàng)新、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、手段為“六化治理”，這不僅是對“打造共建共治共享的社會治理格局”的生動(dòng)實(shí)踐，也是“先行先試、善作善成”新區(qū)精神在社會治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

工作理念從社會管理到社會治理轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)思想從重發(fā)展、輕治理向發(fā)展與治理并重轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)街工作重心從抓招商引資向抓社會治理轉(zhuǎn)變……西海岸大刀闊斧地推動(dòng)全域治理體制改革，在全國率先構(gòu)建了“新區(qū)大統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街強(qiáng)治理、社區(qū)重基礎(chǔ)”三級聯(lián)動(dòng)體制架構(gòu)：區(qū)級成立社會治理工作委員會，工委（區(qū)委）書記任主任，下設(shè)政府統(tǒng)籌、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障四個(gè)專門委員會，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任主任，創(chuàng)新設(shè)立全國第一家區(qū)級社會治理中心，工委政法委常務(wù)副書記兼任主任，組織領(lǐng)導(dǎo)社會治理工作;改革創(chuàng)新鎮(zhèn)街行政管理體制，剝離街道招商引資等經(jīng)濟(jì)職能，突出加強(qiáng)社會治理工作，設(shè)立社會治理中心和聯(lián)動(dòng)指揮中心，統(tǒng)籌轄區(qū)綜治、司法、矛盾調(diào)解等工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）民委員會建設(shè)，劃分若干治理網(wǎng)格，設(shè)立社會治理工作站，重構(gòu)了“一格一站一居”社區(qū)治理模式。

堅(jiān)持把管理、服務(wù)和資源向社區(qū)下沉，西海岸以基層治理為重心，率先推出城鄉(xiāng)社區(qū)治理規(guī)范，率先實(shí)施全域網(wǎng)格組團(tuán)治理，率先設(shè)立社會治理流動(dòng)工作站，率先創(chuàng)新群眾訴求處置機(jī)制，開創(chuàng)了基層社會治理工作新局面。今年，青島西海岸新區(qū)“辦好百姓身邊事”集中行動(dòng)開展以來，已累計(jì)受理辦結(jié)百姓身邊事13萬余件，辦結(jié)率超過95%，回訪滿意度達(dá)到90%，可謂“利民之事，絲發(fā)必興”。

除了體制機(jī)制創(chuàng)新、下沉治理重心，在工作手段上，西海岸也匠心獨(dú)運(yùn)。

西海岸創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)格化、社會化、專業(yè)化、智能化、法治化、時(shí)效化”的“六化”治理，探索形成了具有新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特征的基層社會治理新路徑。

依托“六化”治理，全區(qū)4000余名專兼職網(wǎng)格員、46個(gè)社會治理流動(dòng)工作站、10多萬名社會治理志愿者活躍在基層治理的舞臺上;區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級互聯(lián)互通社會治理信息平臺建立起來，涵蓋200萬人口基本信息、26萬家企業(yè)信息、2.3萬路視頻監(jiān)控、78類城市部件等數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為社會治理事件的研判、處置提供了強(qiáng)有力的信息支撐;建立“1510”公眾訴求處置機(jī)制，創(chuàng)新三級督辦制度，保障公眾訴求事事有回音、件件有落實(shí)……西海岸不斷走向善治�！半S時(shí)出現(xiàn)的問題，就像人的皮膚一樣，哪里發(fā)炎了趕緊撒點(diǎn)藥，哪里出血了趕緊貼上個(gè)創(chuàng)可貼。”正如省委常委、政法委書記林峰海在7月17日召開的全省市域社會治理創(chuàng)新推進(jìn)會上所言，西海岸社會治理的“管治之變”，使一大批涉及社會治安、糾紛調(diào)解、安全生產(chǎn)、城市管理、民生服務(wù)等基層社會治理事項(xiàng)得到解決，為社會發(fā)揮出應(yīng)有的活力提供了優(yōu)質(zhì)土壤，提升了群眾的安全感、獲得感、幸福感。

未來，西海岸仍將堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常懷為民之心，篤行利民之舉，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，努力推動(dòng)西海岸社會治理率先走在全省全國前列。

責(zé)任編輯：張偉