東莞：打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心

在NASA最新發(fā)布的全球夜景圖上，粵港澳大灣區(qū)城市群是世界上燈光最璀璨的區(qū)域之一。以制造業(yè)見長(zhǎng)的東莞，與廣州、深圳、香港、澳門4座城市并肩，組成了廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，中國(guó)創(chuàng)新之光在這里熠熠生輝。

每28.5秒，華為終端東莞松山湖基地的自動(dòng)生產(chǎn)線上，就有一臺(tái)智能手機(jī)生產(chǎn)下線。如今，全球每4臺(tái)智能手機(jī)中，就有一部產(chǎn)自東莞。

每千人擁有企業(yè)62戶，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體水平。如今，東莞企業(yè)總量突破52萬(wàn)戶，其中工業(yè)企業(yè)17.4萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逾萬(wàn)家，排名全省第一。2018年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8278億。

這些亮眼的數(shù)字，是中國(guó)奇跡的生動(dòng)注腳。70年歲月荏苒，東莞從一窮二白的農(nóng)業(yè)縣蝶變?yōu)閲?guó)際制造業(yè)名城，人才紅利、創(chuàng)新力量與強(qiáng)大的制造業(yè)正在深度融合，使得這片僅2460平方公里的土地成為全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵而活躍的區(qū)域之一。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，東莞以全省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮區(qū)位與產(chǎn)業(yè)雙重優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同式全域創(chuàng)新與高標(biāo)準(zhǔn)城市升級(jí)齊發(fā)力，重塑面向全球化的更高層次開放格局，向著粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心的夢(mèng)想啟航。

因改革而變

從農(nóng)業(yè)大縣

到國(guó)際制造名城

“木棉樹鳥笑枝頭，桃樹粘著青青果兒；雪豆花、紫荊花正開著。村外平坦的田疇，青青欲滴軟柔柔的稻苗，蒼蒼翠翠叢叢的蕉葉，在風(fēng)中搖曳，呈現(xiàn)了一片生意。”

這是著名作家陳殘?jiān)频拇�表作《香飄四季》中充滿農(nóng)耕時(shí)代詩(shī)意的東莞。1949年，東莞縣按不變價(jià)計(jì)算的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有0.83億，1950年?yáng)|莞財(cái)政收入0.11億。到了改革開放前夕，東莞縣已經(jīng)是全國(guó)聞名的農(nóng)業(yè)大縣，每年國(guó)家上交的糧食排在全國(guó)前三位。與其他糧食主產(chǎn)區(qū)稍有不同的是，東莞因?yàn)榈乩�，靠近香港，每年有草制品、煙花爆竹、蔬菜水果等出口�?978年外貿(mào)出口達(dá)3938萬(wàn)美。

但是直到1978年7月，香港才給東莞帶來了真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)啟蒙。彼時(shí)，香港商人張子彌來到位于虎門的太平服裝廠，考察手袋制造工藝技術(shù)，尋求合作機(jī)會(huì)，內(nèi)地第一家“三來一補(bǔ)”企業(yè)——太平手袋廠隨即誕生。企業(yè)投產(chǎn)第一年，就獲得加工費(fèi)100萬(wàn)，為國(guó)家賺取外匯60多萬(wàn)港。

太平手袋廠試吃外資“第一只螃蟹”，成為中國(guó)改革開放的標(biāo)志性事件。南方日?qǐng)?bào)當(dāng)時(shí)一篇報(bào)道寫道：“小小手袋廠一根拉鏈拉開了中國(guó)改革開放的序幕”。

嘗到改革甜頭的東莞，在全國(guó)率先成立“來料加工裝配辦公室”，提供從工商登記到辦理進(jìn)口許可證等“一條龍”服務(wù)。這些創(chuàng)舉大大解放了生產(chǎn)力，促使東莞堅(jiān)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。

上世紀(jì)90年代開始，臺(tái)企以及隨后而來的大型跨國(guó)外資企業(yè)，帶動(dòng)了國(guó)際IT制造業(yè)向東莞轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。隨著電子類企業(yè)的集聚，東莞制造業(yè)上下游配套體系也越來越完善。時(shí)任IMB亞洲區(qū)副總裁李祖藩說：“如果東莞到深圳的高速公路塞車，全球?qū)��?huì)有70％的電腦產(chǎn)品缺貨�！�

此后，“東莞塞車，全球缺貨”被頻頻引用形容東莞制造在全球貿(mào)易的重要地位。還有一組說法也廣為人知：全世界1/5羊毛衫東莞造，全世界1/10運(yùn)動(dòng)鞋東莞造，全世界1/5的電腦東莞造……

如今，改革仍在為這座國(guó)際制造名城提供不竭動(dòng)力。作為最早推行商事制度改革的試點(diǎn)城市之一，東莞在全國(guó)率先開展“先照后證”、企業(yè)集群注冊(cè)、全程電子化工商登記改革等創(chuàng)新探索。如今在東莞，“刷臉”登錄全省統(tǒng)一平臺(tái)自主申報(bào)企業(yè)，在線填報(bào)商事登記、稅務(wù)辦理及在線刻章相關(guān)信息后，1個(gè)工作日內(nèi)即可領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。最新數(shù)據(jù)顯示，在東莞開辦企業(yè)平均耗時(shí)僅為3.88天。

今年，省委深改委批復(fù)同意東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。作為當(dāng)年“四小虎”成員之一的東莞，又一次擔(dān)綱起為全省乃至全國(guó)探路的新使命。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重不足和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠充分兩大問題，東莞突出對(duì)土地、技術(shù)、資金、人才等制造業(yè)供給側(cè)方面的要素進(jìn)行改革，初步提出兩大板塊共22項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

因開放而興

從“借船出海”

到開放高地

“當(dāng)年公司考察了珠三角多個(gè)城市，最終決定投資東莞，是因?yàn)橐粋�(gè)令人感動(dòng)的小插曲。”東莞雀巢有限公司總經(jīng)理張浩回憶，“當(dāng)時(shí)，我們想在中國(guó)尋找一個(gè)咖啡種植基地，東莞市政府不怕麻煩，主動(dòng)為雀巢選址、引薦并促成種植基地在云南普洱落地�！�

1988年，東莞雀巢有限公司成立，這是雀巢在中國(guó)最早設(shè)立的咖啡工廠，也是東莞引進(jìn)的首家世界500強(qiáng)企業(yè)。31年間，雀巢先后5次在東莞雀巢有限公司追加投資，累計(jì)投資7.8億。

改革開放之初，東莞積極利用港商、臺(tái)商、外商等“大船”的資金、技術(shù)，與自身的勞動(dòng)力、土地成本等優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，東莞制造“借船出�！�，涌向全球每個(gè)角落。如今的東莞，已成為世界商貿(mào)來往的大都會(huì)，目前世界500強(qiáng)的外資企業(yè)中，已有86家在東莞投資辦廠。在東莞投資的外企超過1萬(wàn)家，累計(jì)吸引外資750億美。

經(jīng)過40年的發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)成為東莞最明顯的優(yōu)勢(shì)和最根本的特質(zhì)。2018年，東莞外貿(mào)進(jìn)出口總額破2000億美，實(shí)現(xiàn)10年翻番，總量排名居全國(guó)各大城市第五位，連續(xù)3年躋身“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”前三位，僅次于深圳、上海。

在外向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、實(shí)業(yè)家、中小企業(yè)老板，東莞經(jīng)濟(jì)內(nèi)源動(dòng)力不斷增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)逐漸占據(jù)半壁江山，如今他們又大踏步從東莞走向世界。

華堅(jiān)集團(tuán)是沿著“一帶一路”走出去的莞企標(biāo)桿。2011年，該集團(tuán)在埃塞俄比亞投資建設(shè)埃塞華堅(jiān)國(guó)際鞋城，從開工建設(shè)到投產(chǎn)僅短短3個(gè)月，就使得當(dāng)?shù)仄じ锂a(chǎn)品出口增長(zhǎng)了57%。另一占地130多公頃的埃塞俄比亞華堅(jiān)輕工業(yè)城項(xiàng)目將于2020年建設(shè)完成，預(yù)計(jì)可為當(dāng)?shù)靥峁┯?萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。“大企業(yè)不僅要服務(wù)于中國(guó)，還要服務(wù)于世界。”被授予“埃塞工業(yè)之父”稱號(hào)的華堅(jiān)集團(tuán)董事長(zhǎng)張華榮這樣說。

唯美集團(tuán)在美國(guó)建立生產(chǎn)基地，是目前全球最先進(jìn)的陶瓷工廠；永強(qiáng)汽車制造集團(tuán)收購(gòu)了意大利和英國(guó)的特種車制造公司；“粵滿俄”中歐國(guó)際班列、“粵新歐”中亞國(guó)際班列和“中韓快線”常態(tài)化開行；世界莞商聯(lián)合會(huì)的版圖不斷擴(kuò)大，澳洲、加拿大、美國(guó)、馬來西亞、西歐莞商聯(lián)合會(huì)先后成立，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)……截至2018年底，東莞“走出去”企業(yè)超過470家，投資總額超過13億美。

2016年，東莞成為全國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市之一，短短兩年左右時(shí)間就取得了44項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，其中5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。當(dāng)前，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇下，東莞加快開發(fā)建設(shè)濱海灣新區(qū)、松山湖（中子科學(xué)城）、水鄉(xiāng)功能區(qū)、粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大對(duì)接灣區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)，一大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目相繼落戶，開放高地的地位不斷鞏固。

因創(chuàng)新而強(qiáng)

從世界工廠

到全域創(chuàng)新

青蔥峰巒環(huán)抱的東莞松山湖高新區(qū)，今年8月初舉行的華為開發(fā)者大會(huì)吸引了全球目光。會(huì)上，華為自主研發(fā)的操作系統(tǒng)“鴻蒙”正式對(duì)外發(fā)布。在華為松山湖基地，智能制造助力創(chuàng)新“突圍戰(zhàn)”，在120米自動(dòng)化生產(chǎn)線上，從送料到包裝出貨，28.5秒，一臺(tái)華為智能手機(jī)就已封裝完畢。

華為基地的不遠(yuǎn)處，由世界機(jī)器人領(lǐng)域權(quán)威、香港科技大學(xué)教授李澤湘領(lǐng)銜的國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在快馬加鞭建設(shè)�！皫啄旰螅�這里將誕生一批世界級(jí)的技術(shù)型企業(yè)，成為有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)�！崩顫上娉錆M信心地說。

2014年，李澤湘在東莞參與發(fā)起成立松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地。多年來，通過連接香港、內(nèi)地及全球的高校、研究所、企業(yè)、上下游供應(yīng)鏈等資源，基地從“0”到“1”再到“N”，在東莞孵化出李群自動(dòng)化、逸動(dòng)科技、松靈機(jī)器人、胡桃科技、全童科技等優(yōu)秀企業(yè)。“這里的年輕人打造一個(gè)新的科技產(chǎn)品，迭代速度可能比硅谷、歐洲要快5—10倍，而成本卻大概只需要他們的1/5—1/4�！崩顫上嬲f。

緊挨著松山湖的大朗鎮(zhèn)水平村，郁郁蔥蔥的荔枝林間佇立著一棟棟銀白色的巨大建筑。這是廣東省最大的科學(xué)裝置中國(guó)散裂中子源，它填補(bǔ)了我國(guó)脈沖中子源及應(yīng)用領(lǐng)域的空白，為諸多領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)開發(fā)提供了強(qiáng)有力的研究平臺(tái)。

圍繞散裂中子源，東莞規(guī)劃建設(shè)中子科學(xué)城。今年6月，廣東省首批4家實(shí)驗(yàn)室之一松山湖材料實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)在科學(xué)城動(dòng)工，另一大科學(xué)裝置——南方光源也有望落戶于此。同樣令人興奮的是，中子科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城將通過一條7公里的隧道實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，聯(lián)手打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新高地。通過這些大科學(xué)裝置、實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)前沿技術(shù)與顛覆創(chuàng)新，將彌補(bǔ)東莞先進(jìn)制造領(lǐng)域在基礎(chǔ)研究、源頭創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，這不僅是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“必需品”，更是新興產(chǎn)業(yè)渴望的資源。

從無人車間到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群再到大科學(xué)裝置，從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)到創(chuàng)新力量集結(jié)，以5G、人工智能、新材料為代表的前沿科技，正在成為推動(dòng)?xùn)|莞全域創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。

奮斗者說

東莞得利鐘表有限公司董事長(zhǎng)梁偉浩：

“東莞制造”現(xiàn)在賣品牌未來賣標(biāo)準(zhǔn)

隨著國(guó)慶節(jié)臨近，東莞得利鐘表有限公司生產(chǎn)的一款國(guó)慶主題手表在市場(chǎng)上走俏。公司董事長(zhǎng)梁偉浩告訴記者，依靠公司強(qiáng)大的研發(fā)能力和完善的配套，該款手表從創(chuàng)意到批量上市，前后只花了約20天，再次刷新了制表行業(yè)新產(chǎn)品誕生的速度。

1949年在香港出生的梁偉浩，14歲進(jìn)入叔叔的表殼制造廠做學(xué)徒，于1979年在新界葵涌創(chuàng)辦得利鐘表制品廠。上世紀(jì)80年代，他來到東莞，1988年在鳳崗建立了得利鐘表有限公司。目前，該公司已發(fā)展成為一個(gè)年產(chǎn)成表360萬(wàn)只，配件60萬(wàn)套，并在瑞士擁有自己工廠，同時(shí)還擁有自己品牌的大企業(yè)。梁偉浩也由此被人們稱為“東莞表業(yè)的啟蒙者”。

得利鐘表剛成立時(shí)，只是一個(gè)小小的代加工工廠，只有兩間廠房，做來料加工，技術(shù)含量和利潤(rùn)率低。即使是在這樣的背景下，梁偉浩依然有著自己的“品牌夢(mèng)”。從1992年開始，得利鐘表先后進(jìn)駐廣州南方大廈以及廣州上下九路租鋪開設(shè)旗艦店，推廣“世家”鐘表品牌。

今年4月29日，國(guó)家授時(shí)中心與得利鐘表集團(tuán)在廣東東莞得利集團(tuán)總部舉行了“鐘表文化與時(shí)間科學(xué)館”建館啟動(dòng)儀式。該館規(guī)劃建筑面積約3000平方米，計(jì)劃2021年建成開放，屆時(shí)將成為粵港澳大灣區(qū)獨(dú)具特色的專業(yè)科普?qǐng)鲳^。

梁偉浩透露，得利鐘表還將建設(shè)一個(gè)國(guó)際鐘表文化產(chǎn)業(yè)園。建成后將是集研發(fā)設(shè)計(jì)、精密智造、品牌運(yùn)營(yíng)、鐘表博物館、展示體驗(yàn)、旅游參觀、教學(xué)檢測(cè)等多功能于一體的園林式智慧制造綜合中心。

對(duì)于“東莞制造”未來如何發(fā)展，梁偉浩也深有感觸。他認(rèn)為，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“東莞制造”過去賣產(chǎn)品，現(xiàn)在賣品牌，未來應(yīng)該賣標(biāo)準(zhǔn)。

“東莞已有一批企業(yè)開始參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。企業(yè)有了標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，就有了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。未來，得利鐘表也將推出鐘表制造業(yè)的‘得利標(biāo)準(zhǔn)’，致力成為行業(yè)的標(biāo)桿�！绷簜ズ普f。

時(shí)光印記

東莞中堂鎮(zhèn)潢涌村：

“中國(guó)造紙名村”

走出綠色發(fā)展新路

漫步于東莞中堂鎮(zhèn)潢涌村的江濱公園，3.6公里的步道依東江支流蜿蜒，兩側(cè)是郁郁蔥蔥的香樟樹。河對(duì)岸的村落，佇立著莞邑900多年的黎氏大宗祠，以及20多座明清古建筑群，國(guó)內(nèi)首間臺(tái)商子弟學(xué)校也坐落于此。

這個(gè)從1978年就開始集體自辦造紙廠的“中國(guó)造紙名村”，走出了特色的實(shí)業(yè)興村之路，集體經(jīng)濟(jì)收入多年名列東莞前三。近年來，更是通過不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕，還以鄉(xiāng)風(fēng)文明齊聚人心，成為“廣東省宜居示范村”“全國(guó)綠色小康村”“全國(guó)文明村”。

讓造紙產(chǎn)業(yè)“綠”起來

改革開放之初，轟轟烈烈的“三來一補(bǔ)”“三堂經(jīng)濟(jì)”席卷莞邑大地。潢涌村由于交通不便、土地資源缺乏、基建設(shè)施落后，被人稱為“水尾、電尾、路尾”，大批客商望而卻步�！皼]有辦法招商引資，老書記黎樹根就提出來自辦工業(yè)�！痹�任潢涌村委會(huì)黨支部副書記的黎錫魁回憶。

依托便利的水陸交通運(yùn)輸和充足的水源，潢涌村因地制宜發(fā)展起了造紙業(yè)。1987年，第一家村辦的大規(guī)模造紙廠——造紙二廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)當(dāng)年的年產(chǎn)量達(dá)到3.5萬(wàn)噸，利潤(rùn)相當(dāng)可觀。嘗到甜頭的潢涌村不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，從1987年到2004年，以集體全資或集體參股的方式先后建成了銀洲、金洲、建暉3家大型造紙企業(yè)。三大品牌先后被認(rèn)定為廣東省著名商標(biāo)、廣東省名牌產(chǎn)品。

如今，走進(jìn)金洲紙業(yè)廠區(qū)，只見巨大的水簾“嘩嘩”地從廠房上流下�！斑@是造紙的冷卻用水，完全實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用�！变暧看妩h工委書記黎錫康介紹，“過去生產(chǎn)一噸紙要30立方米水，現(xiàn)在只要四五立方米。”近年來，金洲紙業(yè)的環(huán)保投入高達(dá)2億，還開創(chuàng)了以廢紙為原料生產(chǎn)可再生環(huán)保包裝紙“變廢為寶”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在全省廣泛推廣，成為廣東省環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀示范工程。

這是潢涌村不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)側(cè)面。近10多年來，潢涌村克服轉(zhuǎn)型陣痛，持續(xù)推進(jìn)紙業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)能力、科技人才、管理制度、品牌建設(shè)五大方面的升級(jí)改造，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金15億。如今的潢涌，已成為高端紙業(yè)的代表。

“造紙行業(yè)只有謀求綠色發(fā)展，才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)�！崩桢a康介紹，除了讓造紙“綠”起來，該村也在探索培育鄉(xiāng)村旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，為村集體經(jīng)濟(jì)尋找新動(dòng)能。

村美民富，鄉(xiāng)風(fēng)文明

漫步潢涌，干凈的河水，潔凈的藍(lán)天，寬闊而整齊的道路，健身廣場(chǎng)、活動(dòng)中心、體育館等公共配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

新河南路上，數(shù)十幢建設(shè)時(shí)尚的農(nóng)民公寓樓拔地而起。這是潢涌村為提高村民的居住條件，于2009年建成的首批500戶農(nóng)民公寓�！靶�區(qū)綠化和管理不亞于市里的花園式公寓，150平方米的房子只要十幾萬(wàn)的成本價(jià)�！�67歲的張祈壽和老伴在村集體投資興建的農(nóng)民公寓里住得特別舒心。

潢涌規(guī)劃建設(shè)的二期農(nóng)民公寓，于今年年初啟動(dòng)，提供約560套住房，仍然以成本定價(jià)。建成后，全村近半數(shù)村民都將住進(jìn)這樣現(xiàn)代化的小區(qū)中，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的居住條件，更解決了村里土地緊張、集約發(fā)展的難題。

村“兩委”向村民鄭重承諾了“七有”的保障思路，即幼有所育、學(xué)有所教、住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，推進(jìn)完善“高度保障、公平普惠、適度分紅”的保障制度建設(shè)。村里每年幫扶困難戶解決生活困難、子女就學(xué)、醫(yī)治病痛等支出達(dá)100多萬(wàn)。今年，占地14畝的潢涌醫(yī)院新院、社區(qū)養(yǎng)老院等一批重點(diǎn)民生工程也陸續(xù)投入建設(shè)。

“分紅多了，容易讓人養(yǎng)成惰性。”為此，潢涌村有意識(shí)地將部分利潤(rùn)通過工資發(fā)放，戶籍人口1萬(wàn)人的村莊，有3800多村民每天在村集體企業(yè)上班，99%以上勞動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

責(zé)任編輯：史聰