70年來廣東外貿(mào)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 進(jìn)出口總額連續(xù)33年全國第一

2019年10月15日，珠江南岸、琶洲塔下，第126屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)又將如約而至，迎全球客商�！爸袊�第一展”廣交會(huì)見證著中國對外開放的堅(jiān)定步伐，也見證著廣東外貿(mào)逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展。

新中國成立70年、特別是改革開放以來，廣東開啟了外貿(mào)跨越式發(fā)展的新局面。

1962年至2018年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口從1.91億美增長到10851.03億美，增長5680倍。1986年以來，外貿(mào)總額連續(xù)33年全國第一。尤其是改革開放以來，廣東外貿(mào)年均增速高達(dá)17.7%，占全國外貿(mào)比重由1978年的7.7%攀升至2018年的23.5%。

2018年外貿(mào)首破7萬億人民幣

歷經(jīng)60多年發(fā)展變遷，2019年春季第125屆廣交會(huì)上，2.5萬家外貿(mào)企業(yè)亮相，20萬采購商參與，成交額超過300億美。

改革開放前，廣東與全國各地一樣，對外貿(mào)易由中央統(tǒng)一經(jīng)營。1979年，廣東省委向中共中央、國務(wù)院上報(bào)，建議廣東試行“外貿(mào)大包干”。1980年，“外貿(mào)大包干”政策在廣東落地試行。下放計(jì)劃權(quán)、外貿(mào)經(jīng)營權(quán)和利用外資審批權(quán)等系列措施，打破了高度集中、獨(dú)家經(jīng)營的舊體制，極大調(diào)動(dòng)了全省外貿(mào)積極性。

順德大進(jìn)制衣廠、東莞太平手袋廠、珠海香洲毛紡廠……全國首批“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易企業(yè)也蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造的外貿(mào)收入成為廣東出口中最重要的增長點(diǎn)�！敖◤S后，不再用腳踏設(shè)備，全部換成電動(dòng)的。按件計(jì)酬后，連學(xué)徒都能拿100。”東莞太平手袋廠第一任廠長唐志平回憶。

1986年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額首次躍居全國第一，達(dá)68.1億美，是1979年的3.6倍。此后33年，廣東再也沒有讓出外貿(mào)“頭把交椅”的位置。

深化外經(jīng)貿(mào)體制改革與增長方式轉(zhuǎn)變，釋放出廣東對外開放的巨大活力。一時(shí)間，“全國外貿(mào)看廣東”。

海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示，1979—2000年，廣東外貿(mào)年均增長23.7%，出口總額于1987年突破百億美，1994年廣東進(jìn)出口總額占全國比重達(dá)到歷史峰值，達(dá)40.9%。

2001年，我國加入世界貿(mào)易組織，世界大門向廣東敞開。2004—2007年，廣東外貿(mào)一年踏上一個(gè)新的千億美臺階，到2011年，廣東進(jìn)出口總額達(dá)9133.34億美，比2000年增長4.4倍，年均增長16.5%。

2013年，廣東進(jìn)出口總額突破1萬億美大關(guān)。2018年，總額達(dá)10851.03億美，首破7萬億人民幣大關(guān)，占全國比重達(dá)23.5%。

“廣東一次又一次抓住機(jī)遇，憑借開放基因，大膽闖、大膽試、自主改！”商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國感嘆。

民營企業(yè)成長為進(jìn)出口第一大主體

2019年上半年，廣東民營企業(yè)進(jìn)出口占比超過50%，對外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度高達(dá)229.2%，遠(yuǎn)超全國110.2%的水平。

創(chuàng)立于1978年的廣東民企格蘭仕集團(tuán)，如今正持續(xù)加快向“一帶一路”市場擴(kuò)張的速度�！拔覀儭�走出去’的步伐越來越快�！备裉m仕集團(tuán)總裁梁昭賢說，這不是簡單的產(chǎn)品出口，而是研發(fā)、策劃、市場、銷售、服務(wù)“打包走出去”。

省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，新中國成立以來、特別是改革開放以來，廣東對外貿(mào)易經(jīng)營主體由最初的以國有企業(yè)為主，到外商投資企業(yè)快速發(fā)展，再到民營企業(yè)漸成主力，多種經(jīng)濟(jì)類型平等競爭，共同發(fā)展。

1995年，廣東外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額532.1億美，占全省進(jìn)出口總額的51.2%，首次超過國有企業(yè)進(jìn)出口總額，成為廣東第一大進(jìn)出口經(jīng)營主體。隨后，外資企業(yè)保持快速發(fā)展，到2006年，其進(jìn)出口總額占全省比例達(dá)到歷史高點(diǎn)65.5%。

2007年，廣東民營企業(yè)進(jìn)出口總額1157.66億美，占全省進(jìn)出口總額的18.3%，首次超過國有企業(yè)進(jìn)出口總額。

2018年，廣東國有企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額比重分別為5.7%、48.9%和45.2%，民營企業(yè)首次成為廣東第一大進(jìn)出口經(jīng)營主體。

2012—2018年，廣東民營企業(yè)進(jìn)出口總額年均增長12.0%，比同期全省進(jìn)出口總額年均增速高9.5個(gè)百分點(diǎn)。

“改革開放以來，廣東是全國市場化水平最高的省份之一，隨著廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長，廣東民營企業(yè)不斷崛起�！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授封小云表示。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型走向高質(zhì)量發(fā)展

改革開放前，廣東出口商品主要是初級產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品占出口額的六成以上。改革開放后，廣東通過引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品逐漸成為廣東對外貿(mào)易出口的中堅(jiān)產(chǎn)品。

2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)。外需市場低迷，“世界工廠”勞動(dòng)力成本低廉的核心優(yōu)勢開始減弱，廣東外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎走到了“生死關(guān)頭”。

“不轉(zhuǎn)型只有死路一條！”在轉(zhuǎn)移到東南亞和推動(dòng)企業(yè)整體轉(zhuǎn)型之間，東莞市碩科塑膠五金制品有限公司負(fù)責(zé)人王沖如選擇了后者。

“機(jī)器換人是被逼的！”東莞唯美集團(tuán)嘗到自動(dòng)化生產(chǎn)的甜頭，并非主動(dòng)出擊。2009年，唯美集團(tuán)在經(jīng)歷了第一次自動(dòng)化轉(zhuǎn)型失敗后，鍥而不舍地引進(jìn)了第二批自動(dòng)打包機(jī)。此后數(shù)年，企業(yè)共投入3億，不斷改進(jìn)技術(shù)和管理，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，節(jié)省生產(chǎn)用工2200人，生產(chǎn)效率提高10多倍。技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍卻從數(shù)十人增加到200多人，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

省委黨校教授陳鴻宇表示：“2007年廣東提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以加工貿(mào)易為代表的外向型經(jīng)濟(jì)也進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。從單一的引進(jìn)訂單進(jìn)行加工轉(zhuǎn)向引進(jìn)國外先進(jìn)裝備、技術(shù)等，使廣東進(jìn)口貿(mào)易額不斷攀升，進(jìn)出口趨于平衡�！�

海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示，2016年，廣東省一般貿(mào)易進(jìn)出口占當(dāng)年廣東省外貿(mào)進(jìn)出口的比重達(dá)到43.6%，超越加工貿(mào)易。

如今，走進(jìn)廣東加工貿(mào)易企業(yè)的廠房，灰塵漫天、機(jī)器轟鳴、人聲喧鬧的景象已成歷史。一眼望去，車間干凈無塵，工業(yè)機(jī)器人靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)口精密設(shè)備高效作業(yè)。

一批高附加值的“廣東品牌”正在世界嶄露頭角——東方電氣的核電設(shè)備用到了法國核電站，廣州億航的184載客無人機(jī)亮相迪拜上空，華訊方舟成功研發(fā)世界首款石墨烯太赫茲芯片，柔宇科技柔性顯示技術(shù)領(lǐng)跑全球。

2018年，廣東計(jì)算機(jī)集成制造產(chǎn)品出口達(dá)36.18億美，2012—2018年年均增長10.9%；生命科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品出口30.25億，年均增長10.4%；航空航天技術(shù)產(chǎn)品出口13.77億美，年均增長22.1%。

曾經(jīng)，全球每賣出4雙運(yùn)動(dòng)鞋，就有1雙產(chǎn)自廣東�！暗�如今，全球每賣出4架無人機(jī)，只有1架不是在廣東生產(chǎn)的�！眳R豐銀行（中國）有限公司常務(wù)副行長兼廣東行政總裁何舜華感慨。

外貿(mào)伙伴從80多個(gè)增至240多個(gè)

清晨時(shí)分，廣東（石龍）鐵路國際物流基地的中外運(yùn)碼頭，集裝箱排列有序，吊裝機(jī)不停運(yùn)作。隨著汽笛聲響，一列掛有“中歐班列”的鐵路集裝箱專列，將用15天時(shí)間橫跨亞歐大陸，直達(dá)俄羅斯莫斯科。

現(xiàn)在在廣東，中亞班列、中歐班列滿載商品，分別以每周2—3列、每周1列的頻率穩(wěn)定駛向“一帶一路”，有效暢通了雙向貿(mào)易。

“一帶一路”沿線市場是廣東外貿(mào)市場多化的重要“目的地”。據(jù)海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計(jì)，2018年，廣東對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值為2445億美，同比增長10.1%，占當(dāng)年廣東省進(jìn)出口總值的22.5%。

70年來，廣東對外貿(mào)易伙伴不斷豐富。20世紀(jì)60年代，與廣東貿(mào)易往來的國家和地區(qū)有80多個(gè)，1978年增至145個(gè)，至2018年則超過240個(gè)。

“越南市場增長很快，這里有將近1億人，人口結(jié)構(gòu)非常年輕化，大疆的產(chǎn)品都很對他們胃口，需求越來越大。2018年我們在越南的銷售額約4000萬人民幣�！贝蠼�科技海外銷售經(jīng)理林德君說。

“‘一帶一路’倡議提出以來，沿線的貿(mào)易往來、市場需求快速增長，帶動(dòng)了我們企業(yè)的業(yè)績，也把更多優(yōu)質(zhì)的‘中國制造’帶給當(dāng)?shù)厥袌��！备窳﹄娖骱Ｍ怃N售公司總經(jīng)理助理李紫鵬透露，近5年格力在越南營業(yè)額年均增長30%，預(yù)計(jì)到2020年在越南銷售額將達(dá)4000萬美，可進(jìn)入越南市場前三。

今年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，國際一流灣區(qū)建設(shè)提速。廣東正繼續(xù)加快粵港澳合作進(jìn)程，推進(jìn)大灣區(qū)城市群建設(shè)，并積極推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家的務(wù)實(shí)合作。

“‘一帶一路’市場非常龐大，前景很好。我們希望更好地與廣東省強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打響粵港澳大灣區(qū)品牌，開拓新興市場�！毕愀圪Q(mào)發(fā)局東南亞及南亞首席代表黃天偉表示。

■大事記

●1978年首批“三來一補(bǔ)”企業(yè)在廣東誕生。

●1979年中共中央、國務(wù)院同意在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦出口特區(qū)。

●1980年“外貿(mào)大包干”在廣東率先落地實(shí)施。

●1986年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額首次躍居全國第一。

●1988年廣東探索實(shí)施外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制，極大激發(fā)了市場活力與創(chuàng)造力。

●2016年廣東一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，進(jìn)出口總額占全省比重達(dá)43.6%，首次超過加工貿(mào)易占比。

●2016年廣東服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1481.6億美，首次躍居全國首位。

●2018年廣東外貿(mào)進(jìn)出口首次突破7萬億大關(guān)。

■奮斗者說

甘露：推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”

無人機(jī)究竟是“會(huì)飛的攝像機(jī)”還是“會(huì)攝像的飛行器”？在普通人看來，這個(gè)問題并不重要。但在廣州海關(guān)歸類分中心副調(diào)研員甘露看來，這是世界各國海關(guān)爭議的焦點(diǎn)，更深刻牽動(dòng)著中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)出口發(fā)展。

作為首位擔(dān)任世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)主席的中國海關(guān)人員，近20年來，甘露依靠多年積累的海關(guān)專業(yè)技術(shù)，在國際貿(mào)易競技場上多次為中國企業(yè)發(fā)聲，推動(dòng)“國貨”走出去。她20多次帶隊(duì)前往比利時(shí)布魯塞爾，促進(jìn)中國從國際規(guī)則運(yùn)用者向體系建設(shè)者轉(zhuǎn)變。

《進(jìn)出口稅則》1244頁、《稅則注釋》2000多頁，31歲的甘露初到崗位，被這些厚厚的書“砸暈”。于是，她白天向單位里的“老同志”請教，晚上自己伏案用功，一吃完飯就趴在桌前背稅則、記筆記，上千頁的稅則“三個(gè)月就能翻爛一本”。

每周，她還會(huì)坐車前往各類進(jìn)出口企業(yè)，在生產(chǎn)線上向工人們學(xué)習(xí)，一點(diǎn)一點(diǎn)摳商品具體構(gòu)造，把復(fù)雜的產(chǎn)品拆下來反復(fù)研究。

功夫不負(fù)有心人。2008年以來，甘露多次主導(dǎo)和參與修訂世界海關(guān)組織的《協(xié)調(diào)制度》。2013年，她當(dāng)選《協(xié)調(diào)制度》審議分委會(huì)副主席，2014、2015年當(dāng)選并連任WCO《協(xié)調(diào)制度》委員會(huì)工作組主席。

2018年3月，亞美尼亞提出將大疆無人機(jī)歸為“飛行器”，一旦通過，中國無人機(jī)將面臨嚴(yán)厲的貿(mào)易管制和出口壁壘。甘露說，在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)第62次會(huì)議上，大疆無人機(jī)以1票之差落敗，被歸類為“飛行器”。

會(huì)議結(jié)束后，中方立刻提出重審議題，并與大疆公司深入論證，研究反制措施，提交了中國海關(guān)意見。這為大疆爭取到10分鐘演示時(shí)間，大疆公司人員現(xiàn)場回答各國海關(guān)提問，為各國海關(guān)理解無人機(jī)的用途打下良好基礎(chǔ)。

2018年底，大疆無人機(jī)被認(rèn)定為“會(huì)飛行的攝像機(jī)”，貿(mào)易管制和出口壁壘消除了。

“中國發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的需要日益迫切，而世界了解中國的需要也日益迫切�！痹诟事犊磥�，當(dāng)前中國企業(yè)越來越多參與國際競爭，中國海關(guān)提出的中國議題也越來越多，參與國際貿(mào)易規(guī)則制定的話語權(quán)不斷加強(qiáng)。

為此，她牽頭成立了“甘露工作室”，希望在海關(guān)系統(tǒng)推動(dòng)建立一支具有國際視野、善于運(yùn)用國際貿(mào)易規(guī)則的專家團(tuán)隊(duì)，服務(wù)更多中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

責(zé)任編輯：史聰