明年云南省用水總量控制在215億立方米

日前云南省發(fā)展和改革委員會、云南省水利廳印發(fā)的《云南省節(jié)水行動實施方案》（下稱《方案》）提出，未來15年中，將大力推動節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機制創(chuàng)新，到2020年，全省用水總量控制在215億立方米，到2035年則控制在227億立方米以內(nèi)。實現(xiàn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率，為建設(shè)生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。

《方案》明確，到2020年，云南將全面建立水資源“雙控”制度，全省用水總量控制在215億立方米，萬國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低29%和30%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達91%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492，公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%。到2022年，初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式，全省用水總量控制在217億立方米以內(nèi)。到2035年，節(jié)水政策法規(guī)體系和標準體系逐步健全、市場調(diào)節(jié)機制、技術(shù)支撐體系逐步完善，節(jié)水護水惜水成為全社會自覺行動。全省用水總量控制在227億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。

為實現(xiàn)上述目標，云南提出將通過實施“推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、推進工業(yè)節(jié)水減排、推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損”三項重點任務(wù)，全面提升水資源利用效率，形成綠色生產(chǎn)生活方式。具體來說，將全面推進農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級；推進高效節(jié)水灌溉及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣節(jié)水型畜牧漁業(yè)，加快推進農(nóng)村生活節(jié)水等工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。到明年，全省將完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、基本完成重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)；全省高效節(jié)水灌溉面積達到700萬畝。到2022年，創(chuàng)建一批畜牧節(jié)水示范工程。

工業(yè)的節(jié)水減排則通過限制高耗水項目準入、推動水循環(huán)梯級利用等措施達成。具體來說，將支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、再生水利用水平。出臺省級節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄。建立用水超定額產(chǎn)能淘汰制度，限制高耗水工業(yè)項目準入。到2020年，全省年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)用水計劃管理。到2022年，在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成60個節(jié)水型企業(yè)。同時，以節(jié)水為重點推進現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造，鼓勵工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水循環(huán)利用及梯級補水，實施廢水“近零排放”改造。促進工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。

在城鎮(zhèn)節(jié)水降損上，將全面推進節(jié)水型城市建設(shè)、開展公共領(lǐng)域節(jié)水措施等，到2020年力爭完成6個節(jié)水型城市建設(shè)。對16個州(市)及部分缺水縣（區(qū)）老舊供水管網(wǎng)進行改造，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。到2020年，在2個城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理。到2022年全部省直機關(guān)及50%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位，建成50所節(jié)水型高校。全面開展節(jié)水型社會達標建設(shè)，到2022年，全省50個以上縣（區(qū)）級行政區(qū)實現(xiàn)節(jié)水型社會達標建設(shè)。

為了保障上述目標、措施的推進落實，《方案》明確進行目標管控，即到2020年，建立全省水資源督察和責任追究制度；建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系。同時，實施全過程管理、強化政策引導(dǎo)、市場激勵等，包括全面開展前期節(jié)水評價制度、深化水價改革、推動水權(quán)市場化改革等系列管理政策的落實。

責任編輯：李敏