惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司行政處罰決定書(shū)公布

2019年惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司行政處罰決定書(shū)

惠州市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

惠市環(huán)（惠城）罰〔2019〕54號(hào)

惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司：

統(tǒng)一信用代碼：914413023232310307

住    所：惠州市三棟鎮(zhèn)壩山口村老屋組15號(hào)廠(chǎng)房

法定代表人：魏新娥

我局于2019年11月12日對(duì)你(單位)所涉的環(huán)境違法一案予以立案調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)?

2019年11月12日，我局執(zhí)法人員對(duì)你（單位）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你（單位）需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)，涉嫌環(huán)境違法。

經(jīng)查，你（單位）位于惠州市三棟鎮(zhèn)壩山口村老屋組15號(hào)廠(chǎng)房，于2014年11月在現(xiàn)址從事紙箱、發(fā)泡膠等產(chǎn)品加工,占地面積約1200平方米，總投資約100萬(wàn)人民幣。主要設(shè)備有：水性印刷機(jī)2臺(tái)、分紙壓線(xiàn)機(jī)2臺(tái)、切角機(jī)2臺(tái)、啤機(jī)1臺(tái)、印刷廢水處理一體機(jī)1臺(tái)等。生產(chǎn)工藝為：原料→分紙→印刷→開(kāi)槽→釘箱（等）→包裝→成品。你（單位）于2018年12月3日完成《惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》編制，2019年1月25日取得了《關(guān)于惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》【惠市環(huán)建（惠城） [2019]73號(hào)】，需配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)，屬于環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)有2019年11月12日、19日的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，11月12日、19日的現(xiàn)場(chǎng)照片，11月12日、19日的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，2019年1月25日的《關(guān)于惠州市新聯(lián)星紙品包裝有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》【惠市環(huán)建（惠城） [2019]73號(hào)】等證據(jù)為證。

上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》十九條第一款的規(guī)定。

我局于2019年12月4日告知你(單位)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你(單位)有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。你(單位)放棄聽(tīng)證權(quán)利。以上事實(shí)，有我局的《行政處罰事先告知書(shū)》（惠市環(huán)（惠城）罰告〔2019〕51號(hào)）和《送達(dá)回證》為證。

你(單位)于2019年12月9日提出陳述申辯：一是廠(chǎng)房合同于2020年9月30日到期，合同到期后是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)未知，如續(xù)租一定辦好環(huán)保手續(xù)；二是法人是夫妻二人，到退休年齡，身體差，經(jīng)濟(jì)不好，生意一直虧損。經(jīng)濟(jì)效益得不到改善，所以考慮合同到期后結(jié)束經(jīng)營(yíng)，這是沒(méi)有辦理驗(yàn)收的主要原因；三是收到整改通知后，公司積極配合，立即進(jìn)行了環(huán)保工程竣工，按環(huán)評(píng)要求整改好工程項(xiàng)目，等待環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收批復(fù)。綜上，公司做環(huán)保工程已用十幾萬(wàn)，對(duì)于罰款無(wú)力支付，希望考慮公司現(xiàn)狀，不再實(shí)施處罰。

經(jīng)審查，你（單位）提出的陳述申辯理由非法定免予處罰依據(jù)，但你（單位）非惡意違法，并主動(dòng)改正環(huán)境違法行為，已簽訂驗(yàn)收合同，并建設(shè)了廢氣處理設(shè)施；積極配合執(zhí)法部門(mén)查處環(huán)境違法行為，且違法行為尚未產(chǎn)生危害后果；于12月25日就違法行為在南方都市報(bào)登報(bào)道歉承諾書(shū)，同意部分采納申辯意見(jiàn)，減輕處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款和《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（2018年版）》參照表第6項(xiàng)的規(guī)定，我局決定責(zé)令你（單位）限期改正，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或者使用，處人民幣壹拾肆萬(wàn)人民幣罰款（￥140,000）；逾期不改正的，將處100萬(wàn)以上200萬(wàn)以下的罰款。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

(一)關(guān)于罰款的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你(單位)應(yīng)于接到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，持本行政處罰決定書(shū)到惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局政策法規(guī)股領(lǐng)取《非稅收入罰款通知書(shū)》，憑《非稅收入罰款通知書(shū)》到指定銀行，將罰款繳至指定賬戶(hù)（繳納罰款后，務(wù)必將繳款收據(jù)第三聯(lián)（交執(zhí)收單位聯(lián)）送回我局政策法規(guī)股備案）。逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。（繳費(fèi)咨詢(xún)電話(huà)：0752-7830916）。

(二)關(guān)于執(zhí)行情況的監(jiān)督

我局執(zhí)法大隊(duì)將對(duì)你(單位)改正違法行為和履行處罰決定的情況進(jìn)行監(jiān)督。你(單位)應(yīng)于接到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將改正違法行為和履行處罰決定的情況書(shū)面報(bào)告我局執(zhí)法大隊(duì)。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服上述行政處罰決定，你(單位)可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或者向惠州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)依法向惠州市惠城區(qū)人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

惠州市生態(tài)環(huán)境局

2019年12月26日

責(zé)任編輯：趙曉一