退耕還林二十載　生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收

“去年我種了10畝杉樹(shù)，今年準(zhǔn)備再種10畝。聽(tīng)說(shuō)油茶的補(bǔ)助很高，我還打算種一些油茶�！�3月5日，賀州市八步區(qū)南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吳大哥已經(jīng)為春季造林忙開(kāi)了。在備耕造林的關(guān)鍵時(shí)期，八步區(qū)搶抓造林時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展春季植樹(shù)造林工作。1月以來(lái)，該城區(qū)完成整地備耕近4萬(wàn)畝，完成植樹(shù)造林1.5萬(wàn)畝，造林備耕及苗木均已準(zhǔn)備就緒。

自2001年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，八桂大地每年都會(huì)迎來(lái)春季造林的熱潮。20年來(lái)，退耕還林已成為廣西實(shí)施面積最大、中央補(bǔ)助最多、受益群眾最廣、時(shí)間跨度最長(zhǎng)、建設(shè)成效最好的重點(diǎn)生態(tài)工程。

1 “還”石山綠裝——工程生態(tài)效益顯著

在東蘭縣紅水河流域乘船暢游，目之所及，青山綠水，心曠神怡。

在船上，東蘭縣退耕還林工作辦公室原主任韋宏民拿出一些老照片，展示紅水河兩岸過(guò)去茂盛的森林。從1958年大煉鋼鐵開(kāi)始，亂伐樹(shù)木致使紅水河最終變成童山禿嶺，大雨一來(lái)，紅水滾滾，滿河黃沙。

“我從事了38年的農(nóng)林工作，一大半的時(shí)間都在做退耕還林工程。那些年種下的綠色夢(mèng)，現(xiàn)已變成現(xiàn)實(shí)�！表f宏民說(shuō)，東蘭縣森林覆蓋率現(xiàn)在提高到了81.56%，水土流失現(xiàn)象得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

廣西地處珠江流域中上游，山地面積占總面積的75%，巖溶面積占總面積的36%，生態(tài)環(huán)境脆弱，坡地耕作是導(dǎo)致水土流失和石漠化的主要根源。

通過(guò)在江河源頭及兩岸、紅水河梯級(jí)電站庫(kù)區(qū)和石漠化地區(qū)實(shí)施退耕還林，廣西有效遏制了水土流失，極大改善了中下游的水質(zhì)狀況。2019年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第三季度（7-9月）全國(guó)地表水質(zhì)量排名數(shù)據(jù)顯示，水環(huán)境質(zhì)量狀況排名前30位的城市，廣西占了9席。前10名中，有6個(gè)城市來(lái)自廣西。來(lái)賓市位居榜首，柳州市緊隨其后。桂林、河池、賀州、梧州進(jìn)入前十。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，坡耕地退耕還林后泥沙流失量比未退耕前減少48.4%，全區(qū)每年減少泥沙流失2500萬(wàn)噸。

1999年，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施退耕還林工程。2001年，廣西被納入工程試點(diǎn)并于2002年全面實(shí)施。至2019年底，全區(qū)累計(jì)完成退耕還林建設(shè)任務(wù)1536.7萬(wàn)畝，其中，退耕還林402萬(wàn)畝、配套荒山荒地人工造林975.7萬(wàn)畝、封山育林159萬(wàn)畝。

這項(xiàng)工程涉及14個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣區(qū)市、1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10200個(gè)村、102萬(wàn)退耕農(nóng)戶、510萬(wàn)農(nóng)民。全區(qū)直接增加森林面積1500萬(wàn)畝，森林覆蓋率因此提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此，“地球之癌”石漠化也在退耕還林工程的大力實(shí)施下得到有效遏制。全國(guó)第三次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，廣西石漠化土地面積153.2萬(wàn)公頃，比2011年全國(guó)第二次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果減少39.33萬(wàn)公頃，凈減20.42%；比2005年全國(guó)第一次石漠化監(jiān)測(cè)結(jié)果減少84.6萬(wàn)公頃，凈減35.58%；是8個(gè)石漠化省（區(qū)）中石漠化減少面積和凈減率最多和最高的省份。

2 “還”林農(nóng)幸福——助力農(nóng)民脫貧致富

沿紅水河?xùn)|蘭段105公里順江而下，沿岸找不到一塊開(kāi)荒地。舉目望去是成片的板栗、油茶、杉木和各種經(jīng)濟(jì)林。村莊鑲嵌綠海中，青山倒映綠水上，風(fēng)光尤為秀美。

“群眾就是實(shí)在，種下的樹(shù)得值錢(qián)才行�！表f宏民告訴記者，為確保退耕還林工程“退得下，還得上，穩(wěn)得住，能致富，不反彈”，從工作開(kāi)始之初，東蘭縣就重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，將板栗、油茶、核桃等經(jīng)濟(jì)林果作為東蘭縣退耕還林的主要種植樹(shù)種，走生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的可持續(xù)發(fā)展路子。

東蘭縣東蘭鎮(zhèn)田洞村至五聯(lián)村沿線53公里，過(guò)去群眾開(kāi)荒到半山腰上，石漠化現(xiàn)象很?chē)?yán)重。2012年以來(lái)，東蘭縣林業(yè)部門(mén)結(jié)合第二輪退耕還林發(fā)動(dòng)群眾在這一帶大力種植核桃，并在核桃林地間種黃豆、花生、蔬菜等矮稈作物，群眾不僅獲得退耕還林補(bǔ)助，而且林地又有經(jīng)濟(jì)收入，種植管護(hù)核桃的積極性很高。如今，這一帶已經(jīng)變成了東蘭縣著名的“百里核桃長(zhǎng)廊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣板栗種植面積達(dá)32.5萬(wàn)畝、油茶種植面積達(dá)25.7萬(wàn)畝、核桃種植面積達(dá)28.9萬(wàn)畝，核桃、板栗、油茶產(chǎn)業(yè)都被列入了河池市的“十大百萬(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)工程中。

“廣西退耕農(nóng)戶戶均累計(jì)獲得國(guó)家政策補(bǔ)助收入11450。而且，實(shí)施退耕還林后，農(nóng)民外出務(wù)工增多，也增加了勞務(wù)收入�！弊灾螀^(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)黃顯陽(yáng)告訴記者，退耕農(nóng)戶家庭總收入比退耕還林前年均增長(zhǎng)9.5%，凈收入年均增長(zhǎng)16.7%。

各地在實(shí)施退耕還林工程的過(guò)程中，因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)民脫貧致富模式。在平果縣的石山上，漫山遍野長(zhǎng)著任豆樹(shù)和竹子。實(shí)施退耕還林以來(lái)，當(dāng)?shù)卮迕裨谑�漠化裸巖地都種上了任豆樹(shù)。任豆樹(shù)木材材質(zhì)雖然很好，但生長(zhǎng)周期比較長(zhǎng)。怎么才能讓林子在短期內(nèi)有直接經(jīng)濟(jì)收益？平果縣舊城鎮(zhèn)慶蘭村人在任豆林子中種上叢生竹。不僅讓大山的綠更美，而且用竹子編制的各種用具，也給當(dāng)?shù)卮迕駧��?lái)可觀收入。

2014年，新一輪退耕還林工程開(kāi)始實(shí)施時(shí)，百色市右江區(qū)因地制宜，在地處百色水利樞紐、水庫(kù)周邊和保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)，選擇貧困問(wèn)題嚴(yán)重且對(duì)發(fā)展芒果熱情較高的村屯發(fā)展芒果經(jīng)濟(jì)林。其中，四塘鎮(zhèn)的魯平村和永樂(lè)鎮(zhèn)的石平村，分別有3400畝和2100畝新種芒果地塊符合新一輪退耕還林政策，工程第一年就分別獲得補(bǔ)助資金272萬(wàn)多和168萬(wàn)多，有效促進(jìn)了貧困村脫貧攻堅(jiān)。

3 “壯”產(chǎn)業(yè)發(fā)展——工程助推林產(chǎn)發(fā)展

2009年，自治區(qū)黨委、政府提出將林漿紙和木材加工業(yè)作為林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。許多項(xiàng)目縣以退耕還林工程項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，大力發(fā)展林漿紙和木材加工業(yè)，不僅為退耕農(nóng)民增收致富提供了保障，還助了當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一臂之力。

“廣西始終堅(jiān)持用生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)施退耕還林工程，特別是將退耕還林與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村能源建設(shè)等相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展�！弊灾螀^(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)陸志星告訴記者，廣西在保證生態(tài)效益的前提下，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的生態(tài)林或生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林樹(shù)種中，篩選出適宜當(dāng)?shù)氐臉?shù)種，擴(kuò)大規(guī)模，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)產(chǎn)業(yè)。“如以桉樹(shù)、松樹(shù)、任豆、竹子等為主的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)，以八角、板栗、核桃、芒果等為主的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)�！�

環(huán)江毛南族自治縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，引導(dǎo)群眾適地適樹(shù)，重點(diǎn)引導(dǎo)退耕戶利用退耕還林補(bǔ)助資金營(yíng)造速豐林。目前全縣桉樹(shù)種植面積已達(dá)72萬(wàn)畝。

同時(shí)，各地還大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)不砍樹(shù)能致富。凌云縣通過(guò)林下種牧草，促進(jìn)牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；隆林等縣在退耕地林下種植金銀花等中草藥，發(fā)展壯大中草藥產(chǎn)業(yè)；平果等縣在退耕還林地間種劍麻，發(fā)展編織業(yè)；橫縣通過(guò)退耕還林種植茉莉花，擴(kuò)大花茶生產(chǎn)能力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20年來(lái)，廣西新增油茶、核桃、板栗、芒果等名特優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林400萬(wàn)畝，新增任豆、竹子、桉樹(shù)等速生豐產(chǎn)用材林600萬(wàn)畝，調(diào)整優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，形成了一批優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：王磊