打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵

2020年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年的政府工作報告提出，要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。盡管疫情給這場攻堅戰(zhàn)帶來了挑戰(zhàn)，但是受訪代表委員們都一致認為，疫情帶來的影響正在逐步被克服，今年一定能如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。下一步，重點要放在建立防止返貧長效機制上，以鞏固脫貧成果。

鞏固脫貧防止返貧最緊迫

全國人大代表、十八屆共青團中央常委、四川省廣市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時堅定地表示，脫貧攻堅在今年一定可以全勝收官。

“因為前期已經(jīng)做了大量的工作，最難的工作也已經(jīng)基本結(jié)束。即使有新冠肺炎疫情的影響，也不會影響脫貧攻堅任務(wù)的完成�！彼�解釋道。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任楊玉成在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，既要立足當(dāng)前，更要謀劃長遠，在全力以赴完成脫貧攻堅任務(wù)的同時，更要在建立完善防范返貧機制上下功夫，防止邊減貧、邊返貧，堅持精準“扶貧”和防范“返貧”兩手抓、同促進。

全國政協(xié)委員、民建天津市委會副主委、天津市慶達投資集團有限公司董事長孫太利向中國經(jīng)濟時報記者表示，農(nóng)村絕對貧困人口實現(xiàn)脫貧和貧困縣摘帽，并不意味著農(nóng)村貧困的消失，也不意味著扶貧工作的結(jié)束。由于根基不牢、脫貧戶自身造血功能不強，遇生病、就學(xué)、自然災(zāi)害等因素極易返貧。脫貧攻堅戰(zhàn)“后時代”，貧困將是一個相對概念，農(nóng)村貧困或以相對貧困和多維度貧困的形式存在。

重視問題補齊短板

堅定的信心是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，但也要正視疫情為脫貧工作帶來的影響，同時要清醒地看到，當(dāng)前的脫貧攻堅工作中還存在著一些問題需要引起重視。

楊玉成將這些問題總結(jié)為三個方面，一是重視程度不夠高。有的地方仍把主要精力放在如何完成脫貧任務(wù)上，未把防范返貧工作擺上重要位置，對防范返貧機制建設(shè)各地重視程度不一，缺乏系統(tǒng)性、長期性和戰(zhàn)略性的安排。

二是政策研究不夠深。有的地方對需要支持的防范返貧政策不清，工作中實行的政策仍是脫貧攻堅政策，即使出臺防范返貧政策也是“各敲各的鑼，各吹各的號”，針對性不強，對重點對象監(jiān)測難以實現(xiàn)全覆蓋，對返貧概念理解有偏差，有的基于考核的顧慮，不敢輕易認定返貧戶。

三是有效舉措不夠多。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年大約有0.2%脫貧人口重新返貧，其中因病、因殘、因意外返貧占總數(shù)的90%以上，對此，有效扶持和救助辦法不夠多、不夠?qū)崱?/p>

對于深度貧困地區(qū)存在的問題，作為基層代表的李君深有感觸。他所在的岫云村位于秦巴山區(qū)深處，曾是一個偏僻貧困的窮山村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾增收難致富難。如今在他的帶領(lǐng)下，岫云村借助互聯(lián)網(wǎng)，探索“遠山結(jié)親”“共享養(yǎng)豬”等脫貧幫扶創(chuàng)新路，“岫云村”也已逐漸成為品牌。

他認為，要解決老百姓增收問題，一定要因地制宜做好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動老百姓的主觀能動性，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。

建立防止返貧長效機制

脫貧攻堅戰(zhàn)全勝之后應(yīng)該如何鞏固脫貧成果？代表委員們表達了各自的看法。楊玉成認為，要深入研究建立解決相對貧困的長效機制，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的穩(wěn)定脫貧的長效機制。

“讓貧困地區(qū)的群眾走上可持續(xù)的致富路，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，必須千方百計發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是近年來各地因地制宜開創(chuàng)了一些好的脫貧產(chǎn)業(yè)，要想方設(shè)法把它鞏固好，使其持續(xù)發(fā)力�！彼�說。

此外，他認為要加大冷鏈物流建設(shè)力度，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。

李君建議，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中要因地制宜。近幾年太多貧困村看到什么收益高就一哄而上，往往忽略有限的市場需求。一旦投產(chǎn)后產(chǎn)品賣不出去，受傷害的還是老百姓。因此，貧困地區(qū)一定要根據(jù)本村的實際做小而美、小而精的東西，沒有必要盲目追求大而全。

孫太利在建議中提出，要靠專業(yè)力量助力產(chǎn)業(yè)造血。他建議引入經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、自然地理、旅游等專業(yè)人才團隊，協(xié)助政府因地制宜優(yōu)化、提升各貧困區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)只有短期效益卻不符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的決策。

他強調(diào)，要為回國高端人才、高校專家及技術(shù)專業(yè)型人員等開設(shè)人才定向輸入綠色通道，對高端技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等進行獎勵補助，為返鄉(xiāng)就業(yè)賦值賦能，解決扶貧產(chǎn)業(yè)項目的“卡脖子”技術(shù)難題。

責(zé)任編輯：王磊