垃圾分類 各國都有妙招

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，垃圾類別與數(shù)量不斷增加。垃圾分類處理看似簡單，卻是一個千家萬戶共同參與的系統(tǒng)工程，從一個側(cè)面體現(xiàn)出一座城市完善精細(xì)化管理的能力和水平。

日本

一個礦泉水瓶分屬三類垃圾

日本是從上世紀(jì)70年代開始進(jìn)行垃圾分類的，起初只粗略分為可燃和不可燃垃圾。90年代，為從源頭減少垃圾的產(chǎn)生，日本先后制定了《容器包裝再循環(huán)法》《家電再循環(huán)利用法》《汽車再循環(huán)利用法》《小型電子產(chǎn)品回收再利用促進(jìn)法》等，更加細(xì)化了垃圾分類，促進(jìn)廢棄物再利用。

在日本，垃圾處理屬于市、町、村等地方自治體的職責(zé)范圍，即使在一個城市的不同地區(qū)，垃圾分類規(guī)定也不盡相同。有的地區(qū)垃圾分類有十種左右，有的則細(xì)分為幾十種類別。不論本國人還是外國人，在任何地方政府辦理居住手續(xù)時，都會得到一本詳盡指南。

在日本，垃圾分類是道“計算題”。在指定的時間地點(diǎn)正確投放垃圾，需要十分細(xì)心。記者剛到東京工作時，就領(lǐng)到了住所所在的東京都目黑區(qū)政府發(fā)放的垃圾分類指南。指南用日中韓英4種語言，介紹了100多種常見物品的垃圾分類說明，還寫明了每類垃圾的丟棄時間。在目黑區(qū)，廚余垃圾只有周二和周五上午7時至9時之間可以丟棄，報紙、酒瓶、易拉罐等可回收垃圾只可在每周四早上7時至9時之間丟棄，不可燃燒垃圾只可在每月第二和第四個周六的早上7時至9時之間丟棄。垃圾丟棄的地點(diǎn)也有統(tǒng)一規(guī)定。

日本各地的垃圾分類幾乎達(dá)到了“極致”標(biāo)準(zhǔn)。例如，即使是一個礦泉水瓶，瓶蓋、瓶體、包裝膜分屬三類垃圾，必須分別丟棄。對不按正確時間、地點(diǎn)和分類進(jìn)行垃圾投放的行為，根據(jù)日本《廢棄物處理法》，亂丟棄行為最多可被處以5年有期徒刑并處罰金1000萬日（1人民幣約合15.1日）。

對于舊家電和家具等大件物品，居民必須先給自己所在地區(qū)政府的相關(guān)處理中心打電話，確認(rèn)回收日期和處理費(fèi)用。然后，居民到地區(qū)政府指定的營業(yè)點(diǎn)購買相應(yīng)額度的垃圾處理券，并在處理券上寫明相關(guān)信息。最后，才能在指定日期丟棄貼上處理券的大型垃圾。

幾十年來，日本各地堅持從娃娃抓起，對全民進(jìn)行垃圾分類教育。在開始垃圾分類之初，日本各地公共場所、大型活動場地的工作人員就堅持呼吁人們把垃圾帶回家處理。學(xué)校、幼兒園都會邀請垃圾回收人員前去講解，幼兒園老師還會帶著孩子們唱垃圾分類兒歌；在小學(xué)三四年級的社會課教科書中，僅垃圾分類問題就占書本內(nèi)容的10%�，F(xiàn)在，正確進(jìn)行垃圾分類已成為日本民眾的行為自覺。

嚴(yán)格的垃圾分類減少了資源浪費(fèi)，保護(hù)了自然環(huán)境。但就生活而言，也會有些許不便。以廚余垃圾為例，在丟棄這類垃圾前幾天，為防止腐臭，很多家庭只能將瓜皮等垃圾放到冰箱暫時儲存�，F(xiàn)在，在不少新建公寓里，廚房洗菜池的下水道配置了粉碎機(jī)，瓜果皮、蔬菜葉可直接扔進(jìn)洗菜池，經(jīng)下水道粉碎后排放。此舉為很多夏天苦于廚余垃圾處理的人們提供了便利。

比利時          

垃圾分類教育是門“必修課”

比利時從1992年起開始實(shí)施垃圾分類管理。垃圾分類管理屬于地方事務(wù)，每個地區(qū)都有權(quán)根據(jù)各自情況制定和更新相關(guān)規(guī)則。經(jīng)過近30年的實(shí)踐，超過90%的比利時家庭能做到嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類。

在比利時各地，垃圾分類教育是人們的“必修課”。政府通過發(fā)放指導(dǎo)手冊、舉辦知識講座、組織實(shí)地觀摩垃圾處理廠等方式，讓人們學(xué)習(xí)并理解垃圾分類的重要性。如果是超過12人以上的團(tuán)體教學(xué)，通過向市政廳申請，工作人員還能上門講解。

在布魯塞爾，每個家庭都常備紅、黃、藍(lán)、綠、白等幾種顏色的垃圾袋。黃色袋子用來裝書報、紙質(zhì)包裝等垃圾；藍(lán)色袋子裝塑料瓶、金屬包裝罐和飲料盒；綠色袋子裝枯枝、落葉等園林垃圾；白色袋子可用來裝廚余垃圾和不可回收物。紅色袋子是布魯塞爾市在2017年推出的“新種類”，專門用于裝廚余垃圾。我的鄰居告訴我，此前的白色垃圾袋由于同時裝不可回收物，在回收后直接送到垃圾焚燒廠焚燒，產(chǎn)生了有害氣體�！皢为�(dú)放置廚余垃圾的紅色垃圾袋本身由可降解塑料制成，整包垃圾可直接用于土壤堆肥，減少了焚燒產(chǎn)生的有害氣體，也實(shí)現(xiàn)了垃圾的再利用。”

布魯塞爾各社區(qū)都設(shè)有統(tǒng)一的各類回收箱。家用玻璃瓶分為透明和有色兩類，在玻璃瓶回收箱里分別丟棄；炸制食品剩余的油需要放在塑料瓶中，丟到油污收集箱；舊衣服和玩具等整理后，放入舊衣回收箱。在超市還設(shè)有電池回收箱和濾水芯回收箱等。不同垃圾收集的時間和頻次由各地市政廳決定。在記者生活的街區(qū)，每周回收兩次白色和紅色垃圾袋，藍(lán)色、綠色、黃色的垃圾袋則是每周回收一次。

如果發(fā)現(xiàn)有人沒有按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類，回收人員會在垃圾袋上貼拒收標(biāo)志作為警告，讓居民重新進(jìn)行分類。如不改正，根據(jù)垃圾的體積、是否多次違反規(guī)定等因素，居民將面臨60—600歐（1歐約合8人民幣）不等的罰款。

布魯塞爾郊區(qū)有7個大型垃圾回收場，居民需自行將家具、電器等大型垃圾運(yùn)送到這里，憑身份證件方能進(jìn)入。有的大型垃圾需按件數(shù)支付處理費(fèi)用；有的則是每年有一定的免費(fèi)額度，超額后繳納垃圾處理費(fèi)。

斯洛文尼亞      

每個垃圾箱都連著地下回收站

斯洛文尼亞首都盧布爾雅那是歐洲第一個宣布實(shí)現(xiàn)垃圾“零廢棄”標(biāo)準(zhǔn)的首都，垃圾分類管理可謂后來居上。該市2002年開始實(shí)行垃圾分類，對紙類、玻璃、塑料和其他包裝材料分門別類進(jìn)行回收。2004年，盧布爾雅那加大落實(shí)城市廢棄物管理力度，鼓勵企業(yè)和個人在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中注意循環(huán)利用、減少廢棄物。在市政層面，盧布爾雅那通過專門的應(yīng)用軟件指導(dǎo)民眾進(jìn)行垃圾分類，根據(jù)城市不同地區(qū)的人口密度決定各自的垃圾回收頻率，從源頭推進(jìn)固體廢棄物的減少和資源再利用。

走在干凈整潔的市中心街道上，分門別類的垃圾箱整齊排列。這些垃圾箱無法隨意打開，居民想要丟棄垃圾，需要使用專門的電子智能卡開啟箱蓋。垃圾箱的運(yùn)行由箱體上安裝的太陽能板賦能。

每個垃圾箱都與地下垃圾回收站直接連接。這些回收站有效利用了城市的地下公共空間，扮演著“小型垃圾中轉(zhuǎn)站”的角色。由于垃圾在丟棄時已完成了分類，工作人員只需定期前往地下回收站進(jìn)行回收，簡化了垃圾分類流程。目前，盧布爾雅那有67個這樣的地下回收站，每個回收站的間隔僅有150米。

2015年，盧布爾雅那設(shè)立了垃圾管理中心，主要負(fù)責(zé)處理有機(jī)垃圾和其他不可回收的垃圾，覆蓋范圍除首都之外，還輻射周邊城鎮(zhèn)。這一中心每年處理超過17萬噸垃圾，其中98%被轉(zhuǎn)化為堆肥或燃料，作為城市替代能源使用，或用于公園、綠地等城市綠色空間的維護(hù)。

盧布爾雅那的居民每月根據(jù)垃圾投放的次數(shù)與體積繳納管理費(fèi)，每個家庭年均費(fèi)用為100歐（1歐約合8人民幣），低于全國平均150歐的水平。從幼兒園起，孩子們就開始接受垃圾分類教育。學(xué)生在遠(yuǎn)足時也不忘主動撿起路邊的垃圾，志愿者在垃圾桶旁監(jiān)督市民做好分類，政府和相關(guān)部門挨家挨戶對居民的垃圾分類和回收進(jìn)行監(jiān)督。

在政府和民眾的共同努力下，盧布爾雅那的垃圾產(chǎn)生量不斷創(chuàng)下新低。2018年，平均每位居民僅產(chǎn)生了358公斤的垃圾，低于歐盟國家居民年均產(chǎn)生垃圾492公斤的數(shù)值。目前，該市垃圾回收利用率為68%。到2025年，它的目標(biāo)是至少回收利用75%的城市垃圾。

一位盧布爾雅那市民對我自豪地說：“10多年前，大部分居民還會對垃圾分類的必要性產(chǎn)生疑問，或拒絕繳納垃圾管理費(fèi)�，F(xiàn)在，所有市民都接受了垃圾分類觀念，自覺進(jìn)行垃圾分類�！�

奧地利          

市政編寫80頁厚的分類指南

去年9月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志連續(xù)第二年將全球最宜居城市頒給了奧地利首都維也納。除了悠久的歷史文化、優(yōu)美的城市景觀，綠色環(huán)保也是維也納引以為豪的名片。其中，精細(xì)的垃圾分類回收系統(tǒng)，是這座城市保持“常綠”的重要保證。

維也納從上世紀(jì)70年代開始實(shí)行垃圾分類制度，最初只分為玻璃、紙張和塑料三大類。經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，維也納的垃圾分類管理系統(tǒng)不斷精細(xì)化，城市垃圾全部就地消化。

維也納市政48局主要負(fù)責(zé)垃圾處理。為讓市民了解復(fù)雜的垃圾分類系統(tǒng)、正確丟棄垃圾，該局編寫了一本80頁指南，成為每一名維也納居民的生活必讀。

這本指南的詳細(xì)程度超出人們的想象。在維也納，垃圾桶分為6個顏色，紅色的丟棄廢紙，黃色的丟棄塑料和金屬垃圾，棕色的用來投放有機(jī)垃圾，白色的裝透明玻璃瓶，有色玻璃瓶扔到綠色垃圾桶中，其他垃圾則扔到橙色垃圾桶中。在不同顏色垃圾桶的條目下，指南對于可投入和不可投入物品詳細(xì)歸類，讓讀者一目了然。

為讓市民更加清晰地了解各種垃圾的“歸宿”，指南列出了一個清單，收錄了超過420個詞條。以玻璃類垃圾為例，除可回收的玻璃瓶外，還有玻璃餐具、汽車玻璃、窗戶玻璃、彩繪玻璃、防火玻璃、中空玻璃等不可回收的玻璃垃圾，它們的“所屬”各有差別。關(guān)于玻璃垃圾為什么要分顏色、分類別丟棄回收，指南都有詳細(xì)的解釋。

再以棕色的有機(jī)垃圾桶為例，指南規(guī)定，只有雜草灌木、直徑不超過8厘米的樹枝，未經(jīng)調(diào)味烹煮的食物殘渣，咖啡渣和茶葉才允許投入。指南稱這是為了排除沒有回收價值的廚余垃圾，并通過生物技術(shù)將有價值的有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥和營養(yǎng)土。這一說明對熱愛環(huán)保和園藝的維也納民眾來說，無疑具有巨大的吸引力。

在政府和居民的共同努力下，如今，維也納市每年回收約2.5萬噸廢玻璃、1.5萬噸廢金屬、5500噸廢塑料、10萬噸有機(jī)垃圾等。利用回收的有機(jī)垃圾，維也納市可每年生產(chǎn)4萬—5萬噸A+級高質(zhì)量有機(jī)肥，大都用于城市有機(jī)農(nóng)業(yè)。

維也納市政府也不斷對垃圾分類管理進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。由于自動分揀技術(shù)的完善，塑料和金屬由機(jī)器就能完成分類。去年9月開始，原本用于回收金屬制品的藍(lán)色桶被逐步淘汰，與回收塑料的黃色桶合二為一。此舉既減輕了公眾的分類負(fù)擔(dān)，淘汰出來的垃圾桶也得以粉刷成別的顏色，增加其他種類垃圾桶的數(shù)量，進(jìn)一步方便了居民。

在推廣垃圾分類過程中，維也納市政府著重通過詳盡指南告知公眾如何分類處理垃圾，解釋分類原因，以及通過現(xiàn)有管理系統(tǒng)能取得怎樣的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境紅利。

責(zé)任編輯：宋清