綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)：西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)“加速跑”

今年以來，綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省市委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出好組合拳，打好主動(dòng)仗，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，有效保障了群眾生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速1.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額45.41億、增速13.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.8%；實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入53513萬、增速15.87%。

理清思路促發(fā)展做到兩手抓兩手硬

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)黨工委、管委會(huì)提出“深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放合作，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)”工作取向，“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、服務(wù)優(yōu)化、業(yè)績(jī)一流”基本思路，以及“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、活力新城”發(fā)展愿景。在疫情最嚴(yán)峻期間，動(dòng)員區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)900余名干部，下沉一線開展拉網(wǎng)式排查，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)外地來區(qū)人員7656名，在疫情嚴(yán)重時(shí)期對(duì)68個(gè)小區(qū)實(shí)施封閉式管理，至今無確診病例和疑似病例。同時(shí)，以“備案制”形式，最大限度簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難問題，累計(jì)向3397戶企業(yè)兌現(xiàn)、減免或緩繳資金2440.92萬，企業(yè)享受資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、社保緩繳等政策落實(shí)率達(dá)到100%。

2月底全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月底員工到崗率實(shí)現(xiàn)100%。1—6月，全區(qū)88戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中共有70戶實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，比1—5月回升14.8個(gè)百分點(diǎn)。1—6月，全區(qū)工業(yè)增加值增速比國(guó)家、省、市水平分別高5.1個(gè)百分點(diǎn)、1.3個(gè)百分點(diǎn)、0.8個(gè)百分點(diǎn)，特別是全區(qū)88戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，比一季度回升8個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額9.45億，同比增長(zhǎng)8.56%。利爾化學(xué)、海立電器、旭虹光電、華豐史密斯、華豐集團(tuán)、安普電器、好圣汽車等外貿(mào)代表企業(yè)保持了高位運(yùn)行。

堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)促項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，編制完成加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)三年行動(dòng)方案，推動(dòng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成立智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定了《綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)2020—2022任務(wù)清單》，編制智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制。啟動(dòng)化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定，支持利爾化學(xué)創(chuàng)建百億企業(yè)。

堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立經(jīng)開區(qū)土地規(guī)劃委員會(huì)和項(xiàng)目投資促進(jìn)委員會(huì)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)200余家“四上”企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋走訪，企業(yè)關(guān)心關(guān)注問題得到有序解決，推進(jìn)昌華科技、利爾化學(xué)生物及新材料等9個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，包裝印務(wù)產(chǎn)業(yè)園、精密制造產(chǎn)業(yè)園2號(hào)廠房達(dá)到使用條件，電子制造產(chǎn)業(yè)園竣工并通過驗(yàn)收。

優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和對(duì)上爭(zhēng)取工作機(jī)制，實(shí)行管委會(huì)負(fù)責(zé)人召集的半月會(huì)商制，強(qiáng)化相關(guān)工作分析研判。預(yù)算安排1000萬資金用于項(xiàng)目前期工作，聘請(qǐng)中泓工程咨詢有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)項(xiàng)目策劃包裝。與利爾化學(xué)年產(chǎn)20000噸L-草銨膦、北京中航宇飛通訊及軍用信號(hào)傳輸連接器及電纜組件生產(chǎn)等12個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，累計(jì)簽約金額23.61億。

持續(xù)深化改革開放發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

推進(jìn)干部人事全員聘用制改革，在4個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和2個(gè)綜合服務(wù)部門試點(diǎn)全員聘用制，130名新聘任干部到崗履職，科級(jí)干部輪崗交流率達(dá)到100%，主辦和職員輪崗交流率達(dá)到67.92%，科級(jí)干部平均年齡下降7歲，30歲及以下干部占比提高了25%，全日制大學(xué)本科及以上干部占比提高了20%，工業(yè)類專業(yè)干部在干部總數(shù)中的占比提高了7%。在20余個(gè)部門（單位）推行崗位“雙向選擇”，區(qū)內(nèi)干部實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)，干事創(chuàng)業(yè)激情得到進(jìn)一步激發(fā)。建立月度考評(píng)機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、點(diǎn)評(píng)打分等形式，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、壓實(shí)工作責(zé)任。完成市級(jí)管理權(quán)限下放9大類20項(xiàng)權(quán)限全部承接到位，優(yōu)化設(shè)置9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、7個(gè)直屬事業(yè)單位。

深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，先后赴重慶長(zhǎng)壽經(jīng)開區(qū)、蔡家智慧新城學(xué)習(xí)考察，洽談區(qū)域合作事項(xiàng)，分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)研究，提前謀劃松埡鎮(zhèn)約5平方公里新納入國(guó)土空間規(guī)劃后的使用方向問題。先后赴資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、鹽亭縣開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，與鹽亭縣簽署《協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。積極引入金融機(jī)構(gòu)來區(qū)發(fā)展，與建設(shè)銀行、中國(guó)人壽等5家金融（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)達(dá)成設(shè)立分支機(jī)構(gòu)初步意向，其中建設(shè)銀行、工商銀行已完成選址。舉辦“政金企共謀發(fā)展”融資對(duì)接會(huì)，聘請(qǐng)36家金融機(jī)構(gòu)組建金融顧問團(tuán)，區(qū)管委會(huì)與金融機(jī)構(gòu)簽訂授信額度591億的戰(zhàn)略合作協(xié)議，區(qū)內(nèi)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂授信額度104.72億的融資協(xié)議。

大力強(qiáng)化服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境顯著提升

從4月中旬開始，開展城市環(huán)境集中整治行動(dòng)，城市臟亂差現(xiàn)象得到有效整治，城市面貌煥然一新，群眾滿意度、幸福感、獲得感明顯提升。高質(zhì)量編制提升改造綠化設(shè)計(jì)方案、圍墻景觀改造方案、重點(diǎn)宣傳點(diǎn)位設(shè)計(jì)方案，并付諸實(shí)施。大力推進(jìn)綿陽(yáng)市三江實(shí)驗(yàn)學(xué)校和公辦幼兒園和中醫(yī)健康城項(xiàng)目建設(shè)，積極與綿投集團(tuán)、市三醫(yī)院合作推進(jìn)三江醫(yī)院建設(shè)。編制《綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作方案》，有序推動(dòng)“萬達(dá)金街時(shí)光里”、閱世格調(diào)街、川藝文化街、汽貿(mào)商圈等特色街區(qū)建設(shè)。舉辦綿陽(yáng)首屆汽車博覽文化節(jié)，帶動(dòng)周邊消費(fèi)上億，群眾銷售信心不斷提振。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和帶案下訪制度，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

對(duì)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)功能進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)立綜合受理服務(wù)區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)區(qū)（含企業(yè)服務(wù)區(qū)）等5個(gè)專業(yè)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，同步啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。推行施工許可證(基坑、地下室、正式許可)“三段式”辦理模式，資料齊全情況下實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)供水供氣辦理全流程從13個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)，安全監(jiān)督手續(xù)審查從7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日。通過進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、壓縮辦理環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批流程、提高辦事效率，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力，上半年，全區(qū)新登記市場(chǎng)主體1331戶，其中企業(yè)545戶，同比增長(zhǎng)4.61%，新增企業(yè)數(shù)連續(xù)三年遞增，全區(qū)每萬人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量1603戶，高于全市平均667戶；市場(chǎng)主體數(shù)量活躍度為22.53%，居全市第一。

責(zé)任編輯：王磊