西安企業(yè)違規(guī)排污最高罰百萬(wàn)

8月25日，西安市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)9月1日起陸續(xù)施行的《西安市查處摩托車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客若干規(guī)定》《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》進(jìn)行公布說(shuō)明。

9月1日《西安市查處摩托車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客若干規(guī)定》

乘車(chē)人坐“摩的”也將被追責(zé)

“摩的，走不走？”每逢上下班高峰，地鐵口、公交站“摩的”司機(jī)攬客的聲音不絕于耳。以后，這種情況有望改觀�！段靼彩胁樘幠ν熊�(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客若干規(guī)定》將于9月1日起施行，明確：禁止利用摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)等車(chē)輛非法載客，違者最高可處罰款5000。

《規(guī)定》明確，禁止利用摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)、人力三輪車(chē)等車(chē)輛非法載客。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止載客行為，依法扣押車(chē)輛，處500以上2000以下罰款。非法載客三次以上的；上下班高峰期在汽車(chē)站、火車(chē)站、地鐵站等人流密集場(chǎng)所周邊非法載客的；非殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)非法載客的；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可處2000以上5000以下罰款。

《規(guī)定》也對(duì)乘車(chē)人行為進(jìn)行了規(guī)范，明確乘車(chē)人不得乘坐非法載客的上述車(chē)輛，違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，處警告或者20以上50以下罰款。

10月1日《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》

實(shí)行排污許可管理制度

今年10月1日起將施行《西安市水環(huán)境保護(hù)條例》，主要從水環(huán)境監(jiān)督管理、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、法律責(zé)任等方面對(duì)我市水環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了規(guī)范。

禁止無(wú)證違規(guī)排放廢水污水

水環(huán)境監(jiān)督管理方面，《條例》規(guī)定，我市實(shí)行排污許可管理制度。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的，其他按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)依法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)取得排污許可證。

禁止無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。違反規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)自行監(jiān)測(cè)所排放的水污染物，保存原始監(jiān)測(cè)記錄并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流

水污染防治方面，《條例》明確，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)雨水和污水分流管網(wǎng)以及污水集中處理設(shè)施。

雨水、污水分流地區(qū)，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管網(wǎng)排放或者傾倒污水和固體廢棄物。違反相關(guān)規(guī)定，逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬(wàn)以上20萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)污水集中處理設(shè)施或者利用城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)蓄滯污水。違反規(guī)定逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

嚴(yán)格控制高污染建設(shè)項(xiàng)目

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃等要求，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。

此外，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，條例還明確要實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量工程，使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地鎮(zhèn)街應(yīng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處置和利用。

明年1月1日《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》

單位不按規(guī)定分類(lèi)投放最高罰款50萬(wàn)

《西安市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》將于明年1月1日起正式施行，《條例》主要從規(guī)劃與建設(shè)、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、運(yùn)輸與處理、減量措施、監(jiān)督管理等方面對(duì)我市生活垃圾分類(lèi)管理進(jìn)行了規(guī)范。

建立生活垃圾處理收費(fèi)制度

《條例》規(guī)定，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。

實(shí)行生活垃圾跨區(qū)縣處理生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。將生活垃圾轉(zhuǎn)移到其他區(qū)縣集中處理的，移出地應(yīng)當(dāng)向接受地支付生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。

實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度

《條例》明確，實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器，保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)充；明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類(lèi)收集、貯存生活垃圾；對(duì)不符合投放要求的行為，予以勸告、制止，對(duì)仍不按照規(guī)定分類(lèi)投放的，報(bào)告所在地城市管理部門(mén)；制止混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為。違反上述規(guī)定的，處1000以上1萬(wàn)以下罰款。

生活垃圾投放管理責(zé)任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集運(yùn)輸?shù)�，�?萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在規(guī)定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處5萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款，對(duì)個(gè)人處200以下罰款。

禁止以廢棄食用油脂為原料加工食用油

餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)生的廚余垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備特許經(jīng)營(yíng)條件的廚余垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位。

餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品。

服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供一次性用品

源頭減量方面，《條例》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。違反規(guī)定拒不改正的，處2000以上2萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。餐飲、娛樂(lè)、住宿等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)者不得在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)提供一次性用品。

電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，違反規(guī)定的處1萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。鼓勵(lì)在商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立便民回收設(shè)施。鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、網(wǎng)購(gòu)送貨時(shí)回收包裝物等方式回收再生資源。

責(zé)任編輯：王磊