土壤污染治理進(jìn)展如何？ “十四五”規(guī)劃會(huì)有哪些不同？

2020年8月23日至26日，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在江蘇、山東檢查土壤污染防治法實(shí)施情況。據(jù)悉，檢查組深入田間地頭、企業(yè)、園區(qū)、建設(shè)工地，就農(nóng)用地和建設(shè)用地污染防治、土地綜合利用等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

土壤污染防治，在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“雙90%”目標(biāo)的刺激下，進(jìn)入了加速通道。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開(kāi)的推進(jìn)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議就強(qiáng)調(diào)，要將措施、責(zé)任明確到具體地塊、具體人員，抓好抓實(shí)。

進(jìn)入2020年以來(lái)，也能明顯看到與土壤調(diào)查評(píng)估、土壤檢測(cè)監(jiān)測(cè)相關(guān)的項(xiàng)目多了起來(lái)。這也與我國(guó)資金支持力度的加大不無(wú)關(guān)系。

2019年，中央財(cái)政安排土壤污染防治專項(xiàng)資金50億，相較2018年增長(zhǎng)了近43%。2020年2月，財(cái)政部發(fā)布《土壤污染防治基金管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范土壤污染防治基金的資金籌集、管理和使用。鼓勵(lì)土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設(shè)立基金。

目前，我國(guó)土壤環(huán)境管理“四梁八柱”制度體系基本建立；“一法兩標(biāo)三部令”土壤污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；我國(guó)農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響基本摸清；初步建成國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)；各地均已建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，大部分省份已建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄；浙江臺(tái)州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁、雄安新區(qū)七個(gè)國(guó)家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

即將告別“十三五”，迎來(lái)“十四五”，土壤污染防治思路會(huì)有什么變化呢？

業(yè)內(nèi)分析，基本原則和方向不會(huì)變，比較大的改變應(yīng)該會(huì)是土壤污染防治治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提升。以及，土壤污染防治治理信息化、數(shù)據(jù)化、智能化、區(qū)塊鏈化等，與科技手段融合度的提升。

技術(shù)總是在進(jìn)步的，就這個(gè)方面而言，土壤污染防治和土壤修復(fù)總體研究方向也將從單一的物理、化學(xué)或生物學(xué)過(guò)程向著多介質(zhì)、多界面、多過(guò)程耦合模式過(guò)渡；從單一污染源分析，向著多源解析的立體化監(jiān)測(cè)體系過(guò)渡；從單一技術(shù)到耦合技術(shù)應(yīng)用過(guò)渡；從單功能目標(biāo)向多功能目標(biāo)靶向修復(fù)過(guò)渡。

簡(jiǎn)單說(shuō)就是，基本都是從簡(jiǎn)單向復(fù)雜發(fā)展，完善土壤污染防治和土壤修復(fù)體系。

另外，創(chuàng)新模式也是需要，例如浙江麗水開(kāi)發(fā)區(qū)制定并實(shí)施了土壤環(huán)境“紅、黃、綠牌”警示管理制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，環(huán)保局還會(huì)將警示牌張貼在企業(yè)土壤和地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖上，一同接受社會(huì)各界監(jiān)督。

先行示范也會(huì)形成標(biāo)桿效應(yīng)，如土壤污染治理“柳州模式”——6項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)：重點(diǎn)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查；源頭防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)污染地塊實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；安全推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)；完成市級(jí)土壤污染綜合防治專家?guī)�、樣品�?kù)建設(shè)；抓機(jī)制助推先行區(qū)模式建設(shè)。

隨著土壤污染防治各項(xiàng)能力的提升，土地健康保障將更加有力。

責(zé)任編輯：王磊