“石油泄漏、盜采海砂、海洋傾廢、違法捕撈屢屢出現(xiàn)，無序排污、非法養(yǎng)殖、海島違建......目前，我國海洋生態(tài)系統(tǒng)正承載著來自陸海的雙重污染和開發(fā)壓力。
一直以來，我國不斷加大海洋污染治理，已經(jīng)陸續(xù)出臺和制定了《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》等20余部配套法規(guī)，并建立了海洋生態(tài)紅線制度。
渤海污染治理作為海洋領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)，反映了近兩年來我國在海洋污染治理上的成績。近日舉行的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上指出，2020年1-8月份納入“消劣行動”的10個入海河流國控斷面，實現(xiàn)消除劣V類，入海排污口排查實現(xiàn)了“應(yīng)查盡查”，已修復(fù)濱海濕地面積超過3300公頃，為海洋污染防治開展的河海共治“消劣行動”、入海排污口排查整治、圍填海嚴(yán)格管控等行動提供了經(jīng)驗。
海洋污染防治中較受關(guān)注的是塑料污染問題。數(shù)據(jù)顯示，塑料垃圾在海洋垃圾里占比在80%左右每年有800萬噸塑料進(jìn)入海洋。對此我國從源頭防控、替代使用、加強(qiáng)回收、開展清理等方面開展了一系列工作，治理海洋垃圾和微塑料。
另一個值得注意的是，船舶在航行、停泊港口、裝卸貨物的過程中對周圍水環(huán)境產(chǎn)生的污染，主要污染物有含油污水、生活污水、船舶垃圾三類。針對這一方面的防御，我國日前發(fā)布的《400總噸以下內(nèi)河船舶水污染防治管理辦法》將于2020年10月1日開始實施。
海洋污染治理是一個大工程，又是一場持久戰(zhàn)，在這場大工程和持久戰(zhàn)中，需要國家全方位布局。業(yè)內(nèi)人士指出，海洋污染行為遠(yuǎn)離內(nèi)陸、相對隱蔽，再加上污染主體錯綜復(fù)雜，在發(fā)現(xiàn)和治理上難度系數(shù)不小。另外，我國涉海洋保護(hù)類公益訴訟案件相關(guān)部門間協(xié)同治理機(jī)制尚未完善，跨地域、跨區(qū)劃開展海洋生態(tài)污染防治的能力仍待加強(qiáng)。
近幾年，我國也針對這些難點問題在一一進(jìn)行突破。
對于海洋污染發(fā)現(xiàn)難的問題，業(yè)內(nèi)人士建議，建立海域使用管理社會監(jiān)督制度，拓寬線索來源渠道，深入摸排案件線索。
此外，沿海檢察機(jī)關(guān)正著眼入海河流污染防治強(qiáng)化跨區(qū)域合作。圍繞西江、練江、韓江、珠江口、東江、瓊州海峽、北部灣等7大水域及其支流，廣東聯(lián)合周邊6個省份檢察機(jī)關(guān)，分別建立14項省市縣三級檢察協(xié)作機(jī)制。
在監(jiān)測上，我國已建成了沿海污染監(jiān)測網(wǎng)，并動用船只、飛機(jī)，利用遙感等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行沿海海洋環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)視、評價、通報和執(zhí)法管理，從而使海洋環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)工作達(dá)到了一個新水平。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國目前啟動了《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》編制工作，正在11個沿海省(區(qū)、市)所轄的52個沿海地市開展調(diào)研，力爭編制出“管用、好用、解決問題”的規(guī)劃。
在此推動下，我國海洋污染治理在海洋污染防治中將取得質(zhì)的飛躍，讓我們拭目以待吧。
責(zé)任編輯：宋清
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