11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進口固體廢物有關(guān)事項的公告》稱，2021年1月起，禁止以任何方式進口固體廢物�！敖麖U令”的落地不僅宣告國內(nèi)造紙行業(yè)外廢強依賴的“舊時代”結(jié)束，也意味著像晨鳴紙業(yè)一樣具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的大型紙企的“新時代”的到來。
固廢“禁入”升至法律高度
公開資料顯示，今年4月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，并于2020年9月1日起施行。
此次修訂，是在前版基本原則的基礎(chǔ)上一次升級。對固體廢物的進口要求從“逐步減量”調(diào)整為禁止，態(tài)度堅決。
如原文明確指出：
一、禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
二、生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請；2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所(包括保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(A/B型)、保稅倉庫等保稅監(jiān)管場所)內(nèi)單位產(chǎn)生的未復(fù)運出境的固體廢物，按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進行管理。需出區(qū)進行貯存、利用或者處置的，應(yīng)向所在地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所地方政府行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再驗核相關(guān)批件。
值得注意的是，最新修訂明確指出，2020年已發(fā)放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應(yīng)當在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
也就是說，即使企業(yè)已獲得相應(yīng)配額如果未及時使用也將作廢。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年11月底，國內(nèi)審批進口廢紙合計總量約675萬噸，有業(yè)內(nèi)人士分析，受疫情影響國際物流效率明顯降低，結(jié)合目前的國際物流環(huán)境，部分廢紙因時間原因無法入關(guān)的可能性很大。
行業(yè)龍頭前瞻性布局拉大競爭優(yōu)勢
“禁廢令”的到來，一方面，使得尚未實現(xiàn)產(chǎn)能升級的企業(yè)面臨無料可用的尷尬境地。另一方面，使得大型紙企的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在行業(yè)變局中凸顯出來。
在原料供給端起步較早的晨鳴紙業(yè)，堅定發(fā)展“漿、紙一體化”戰(zhàn)略。目前公司木漿總產(chǎn)量約430萬噸，已經(jīng)成為國內(nèi)首家實現(xiàn)原料自給的造紙企業(yè)。
從2005年晨鳴紙業(yè)率先在廣東湛江布局木漿生產(chǎn)項目開始。通過對“漿、紙一體化”戰(zhàn)略的有序推進。晨鳴紙業(yè)實現(xiàn)了擴大自身競爭優(yōu)勢與引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級并舉。
公開資料顯示，現(xiàn)階段，國內(nèi)木漿年需求量約3300萬噸，其中自主供給量僅能滿足國內(nèi)三成左右的需求，且隨著環(huán)保政策的不斷加碼，中短期內(nèi)木漿缺口預(yù)計還將進步擴大。
有行業(yè)分析師表示，大型紙企對原料端的布局，其最終目的是希望通過對核心環(huán)節(jié)的掌控塑造核心競爭力。以晨鳴紙業(yè)為代表的行業(yè)龍頭，已經(jīng)憑借對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和落地實施，提前鎖定了競爭優(yōu)勢。從目前的行業(yè)需求增速和漿產(chǎn)能增速看，這種優(yōu)勢在短期內(nèi)很難被打破。
責任編輯：宋清
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