廣東省“十三五”造林綠化和生態(tài)修復(fù)工作成效

“十三五”期間，廣東省各地、各有關(guān)部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和“1+1+9”工作部署，大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)立省之路，凝心聚力推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，高質(zhì)量開展國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)工作，努力提高國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)水平。全省完成造林和生態(tài)修復(fù)1911.05萬畝，完成碳匯造林506.47萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶3424.41公里，完成退化林分修復(fù)（含更新改造）721.40萬畝，完成森林撫育經(jīng)營(yíng)3479.65萬畝。全面完成了國(guó)家下達(dá)廣東省的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在：

（一）森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升效果顯著。廣東省大力推廣選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種造林，在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中推行“珍貴樹種+”的模式，營(yíng)造鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種的混交林。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，及時(shí)開展新造林撫育和中幼林撫育經(jīng)營(yíng)，讓新造林及早郁閉成林，讓中幼林持續(xù)健康快速生長(zhǎng)，全省森林資源數(shù)量顯著增加，質(zhì)量明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2019年底，全省森林面積1.58億畝，森林覆蓋率達(dá)58.61%，闊葉、針闊混交林面積2473.8萬畝，森林蓄積量達(dá)5.79億立方米。全省森林碳匯儲(chǔ)量達(dá)到3.1億噸，森林生態(tài)效益總值1.36萬億。

（二）城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到較大改善。全省各地、各部門切實(shí)采取有力措施，加快森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠道、碧道建設(shè)，織密織牢了森林綠色網(wǎng)絡(luò)和水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城區(qū)園林化、城郊森林化、道路林蔭化、水系林帶化，全省城鄉(xiāng)宜居環(huán)境得到較大改善。目前，珠三角國(guó)家森林城市群基本建成，全省21個(gè)地市全部開展“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建工作，已有11個(gè)地級(jí)市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。始興、揭西、連南等21個(gè)縣開展國(guó)家森林縣城創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè)，全省已有219個(gè)建制鎮(zhèn)開展森林小鎮(zhèn)建設(shè)，175個(gè)鎮(zhèn)被認(rèn)定為廣東省森林小鎮(zhèn)。大力推進(jìn)碧道建設(shè)，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸固、景美”目標(biāo)。

（三）生態(tài)支撐保障能力持續(xù)增強(qiáng)。防護(hù)林體系建設(shè)逐步完善，初步建成了“山、江、路、田、城”相連的防護(hù)林體系框架，成為防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍等自然災(zāi)害的綠色生態(tài)屏障，為維護(hù)廣東省國(guó)土生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，森林植被功能等級(jí)逐步提高，在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、減少洪災(zāi)損失、提高河流枯水期流量、改善水質(zhì)、護(hù)岸固堤的生態(tài)功能日益增強(qiáng)。據(jù)測(cè)定，東江、西江、北江中上游水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，新豐江等大型水庫(kù)水質(zhì)一直保持國(guó)家地表水水質(zhì)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，廣東省森林發(fā)揮著“綠色水庫(kù)”的作用。

（四）助力鄉(xiāng)村振興作用增大。開展鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)，建成440個(gè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村，推進(jìn)綠美古樹鄉(xiāng)村和紅色鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)美麗家園建設(shè)。開展造林補(bǔ)貼和“先造后補(bǔ)”試點(diǎn)，扶持鼓勵(lì)林農(nóng)造林種果，大力發(fā)展商品用材林、珍貴樹種和木本藥材、木本油料、特色林果等，大力增加林農(nóng)的直接性財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)開展大規(guī)模造林綠化和生態(tài)修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提升區(qū)域生態(tài)景觀，推動(dòng)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，增加了農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（五）生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍日趨濃厚。各地、各部門通過開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，讓愛綠植綠護(hù)綠成為人民群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)，尊重自然、愛護(hù)自然更加蔚然成風(fēng)，“大地植綠、心中播綠”成為生態(tài)建設(shè)的主旋律。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)職工、市民、志愿者等踴躍參加義務(wù)植樹活動(dòng)。各部門（系統(tǒng)）按照分工負(fù)責(zé)制的要求，組織開展部門綠化建設(shè)工作。部隊(duì)開展綠色營(yíng)房建設(shè)成效顯著；生態(tài)環(huán)境廳開展“綠盾”自然保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)；住建廳組織推動(dòng)綠道建設(shè)廣受群眾歡迎，人民走綠道休閑健身成為時(shí)尚；水利廳組織治理水土流失面積4113平方公里，組織推動(dòng)碧道建設(shè)，將河清岸綠美景展現(xiàn)給人民；交通運(yùn)輸廳開展公路綠色通道創(chuàng)建工作，國(guó)道綠化率達(dá)98.3%，省道綠化率達(dá)97.7%，構(gòu)建層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的通道綠色長(zhǎng)廊；省廣播電視局發(fā)動(dòng)全省廣播電視行業(yè)全方位、多角度報(bào)道廣東省生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)土綠化工作取得的進(jìn)展成效；團(tuán)省委連續(xù)20年開展“保護(hù)母親河行動(dòng)”，將義務(wù)植樹、巡河護(hù)河志愿服務(wù)、單身聯(lián)誼交友這三種素結(jié)合起來，大力植綠護(hù)綠；省婦聯(lián)連續(xù)6年開展綠化廣東巾幗行動(dòng)，命名省級(jí)巾幗林50個(gè)，發(fā)動(dòng)80多萬名婦女參與植樹護(hù)綠系列活動(dòng)。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人紛紛捐資造林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等參與植樹造林，義務(wù)植樹形式與互聯(lián)網(wǎng)深度融合拓展，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式廣泛推廣。廣東省參加義務(wù)植樹五年累計(jì)2.09億人次，累計(jì)折算植樹6.24億株。

廣東省過去五年的造林綠化和生態(tài)修復(fù)工作，在取得顯著成效的同時(shí)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，為人民造林、為人民種樹，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品需求，履行務(wù)林人的初心和使命，是持續(xù)推進(jìn)造林綠化事業(yè)發(fā)展的力量源泉。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門協(xié)同，全社會(huì)參與，是推動(dòng)國(guó)土綠化工作的重要途徑。三是堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，把造林綠化、生態(tài)修復(fù)工作與國(guó)家和省重要發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作部署相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐和保障，是充分發(fā)揮造林綠化事業(yè)作用的重要選擇。四是堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的治理之道。五是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)工程示范，是全面帶動(dòng)社會(huì)造林向縱深發(fā)展的有效途徑。

廣東省造林綠化和生態(tài)修復(fù)還面臨一些不足和短板，主要有：一是宜林荒山荒地、低產(chǎn)低效林面積較大，困難立地多，造林綠化和改造提升任務(wù)依然繁重。二是森林質(zhì)量總體不高，年均生長(zhǎng)量較低，中幼林多成熟林少，純林多混交林少，小樹多大樹少。三是保護(hù)與發(fā)展矛盾仍比較突出，造林用地落實(shí)難度加大。四是造林成本越來越高，造林投資標(biāo)準(zhǔn)不高，造林投入缺口較大，造林質(zhì)量仍待提高。

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