衛(wèi)輝 擦亮“中國包裝名城”名片

隨著食品飲料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，配套包裝產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，和食品飲料主導產(chǎn)業(yè)同時成為驅(qū)動衛(wèi)輝經(jīng)濟的“兩駕馬車”。幾年間，從世界500強寶鋼制罐到一批包裝企業(yè)落地，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。

衛(wèi)輝市委書記梁常運表示，近年來，衛(wèi)輝市深入貫徹新發(fā)展理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持“飲料帶包裝和包裝帶飲料互動發(fā)展”的發(fā)展思路，緊緊瞄準世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商，引導同品類企業(yè)實施差異化經(jīng)營，錯位式發(fā)展，擴大市場覆蓋面，形成包裝產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

目前，衛(wèi)輝市包裝企業(yè)已達30余家，產(chǎn)品涵蓋易拉罐、包裝箱、包裝膜、瓶坯等不同領(lǐng)域，集中度高、關(guān)聯(lián)性強，包裝行業(yè)整體競爭力日益增強，“中國包裝名城”名片越擦越亮。

完善“鏈條”

形成包裝產(chǎn)業(yè)集聚的“雁陣效應(yīng)”

走進衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，世界500強企業(yè)——寶鋼制罐赫然入目，車間內(nèi)一派繁忙景象，產(chǎn)銷兩旺。通過引進龍頭，以大帶小促進產(chǎn)業(yè)集聚，衛(wèi)輝市在引進世界500強百威英博啤酒落戶之后，又將世界500強寶鋼制罐、上市公司廈門合興包裝、合作伙伴寶士華倉儲物流引進該市，形成“百威啤酒+易拉罐+包裝箱+物流配送”的產(chǎn)業(yè)鏈。

目前，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)基本形成較為完整的包裝產(chǎn)業(yè)鏈和以寶鋼制罐、銀金達薄膜、廈門合興包裝箱、天津三隆包裝和河南雙峰紙業(yè)等為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，“雁陣效應(yīng)”凸顯。今年1至11月，衛(wèi)輝包裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值14.47億，實現(xiàn)利稅7300萬。

多年來，衛(wèi)輝市堅持把健全產(chǎn)業(yè)鏈條作為壯大產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵舉措，充分發(fā)揮北京、上海、深圳、鄭州4個駐點招商聯(lián)絡(luò)處作用，聚焦產(chǎn)業(yè)空白點及薄弱環(huán)節(jié)，著力開展延鏈、補鏈、強鏈招商，引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，做大增量。如今，總投資10億的國內(nèi)首家包裝上市公司——珠海中富年產(chǎn)10萬噸罐裝飲料及配套產(chǎn)業(yè)園部分項目、漢榮飲品年產(chǎn)2000萬件罐裝飲料生產(chǎn)線項目和總投資5億的英杰速凍食品項目部分生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，德國百利蓋瓶蓋基地等項目正在推進中。此外，達新源包裝材料項目、卓力科技精細化包裝項目和三隆(天津)紙制品年產(chǎn)1000萬平方米包裝制品也起到了延鏈補鏈、拉伸主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的作用。

去年以來，衛(wèi)輝市還先后完成了中國包裝名城可行性分析報告、制定包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大量工作，為助力包裝產(chǎn)業(yè)進一步規(guī)�；�發(fā)展起到了重要作用。在去年6月舉行的中國包裝聯(lián)合會八屆十次常務(wù)理事會議暨包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，衛(wèi)輝被授予“中國包裝名城”榮譽；今年12月份，衛(wèi)輝市政府被授予中國包裝聯(lián)合會成立40周年特殊貢獻獎。多年來，中國包裝聯(lián)合會還跟衛(wèi)輝市展開合作，共同致力于全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，發(fā)揮各方優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板、增強創(chuàng)新活力，構(gòu)建新的包裝行業(yè)生態(tài)鏈，推動衛(wèi)輝市包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也促進中國包裝行業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

強化保障

夯實包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要素保障是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。衛(wèi)輝市堅持產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，將食品飲料包裝產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃發(fā)展。為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)載體功能，衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由5.78平方公里調(diào)整至15.6平方公里，大力實施完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水路電氣等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，為產(chǎn)業(yè)做大做強提供有效發(fā)展空間。

實施高位推動。衛(wèi)輝市著力把高質(zhì)量招商作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一抓手”，主要領(lǐng)導帶隊參加重要招商活動、親自抓關(guān)鍵項目等，并落實好重點企業(yè)縣處級干部分包責任制，探索建立“鏈長制”，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

建立政策激勵機制。牢牢把握鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)新鄉(xiāng)片區(qū)建設(shè)機遇，衛(wèi)輝市先后出臺《引資融資財稅等工作獎勵辦法(試行)》《衛(wèi)輝市鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干辦法》等激勵政策，設(shè)立總規(guī)模5億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導企業(yè)持續(xù)增加科技投入，提高自主創(chuàng)新能力。

制定產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。依托中包聯(lián)、中包協(xié)等中介平臺，借助百威啤酒、寶鋼制罐等龍頭企業(yè)帶動作用，強力推進“一招四引”，先后簽約三隆包裝、奧昆食品等項目，截至目前，在衛(wèi)輝投資興業(yè)的上市企業(yè)達到18家(世界500強企業(yè)5家、國內(nèi)500強企業(yè)3家、行業(yè)龍頭企業(yè)4家)。同時，加快投資10億的中通快遞和投資12億的韻達物流項目進度，擴大了產(chǎn)品外銷半徑，提升了服務(wù)品質(zhì)，形成了產(chǎn)業(yè)互相促進的良性循環(huán)。

注重創(chuàng)新

增強包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

經(jīng)常喝的飲料、礦泉水，它們外包裝上的薄膜有多��？河南銀金達集團的技術(shù)人員說，只有12微米，大約是人頭發(fā)絲的1/5。

“在新型包裝材料上，過去都被歐美壟斷，我們經(jīng)過一年半的攻關(guān)，不僅能制造出如此精細的雙向拉伸熱伸縮聚酯薄膜，也研發(fā)出可降解的生物熱收縮膜，成本降低了30%�！逼髽I(yè)負責人閆銀鳳自豪地說。打破國際技術(shù)壟斷，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品自然不愁賣。銀金達已成為全國功能聚酯薄膜行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，生產(chǎn)的PETG環(huán)保熱收縮膜，市場占有率居國內(nèi)第一、世界第三，產(chǎn)品遠銷40多個國家和地區(qū)。

近年來，衛(wèi)輝市始終把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，加強校地、院地等產(chǎn)學研用合作，依靠科技進步和創(chuàng)新，幫助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)含量、產(chǎn)品高附加值和市場高占有率。銀金達牽頭制定國家《包裝用單向拉伸熱收縮型聚酯薄膜》等行業(yè)標準，寶鋼制罐獲得中國包裝聯(lián)合會授予的科學技術(shù)獎等獎項，廈門合興被認定為中國紙包裝50強企業(yè)。

衛(wèi)輝市還與在全國包裝領(lǐng)域有著重大影響力的湖南工業(yè)大學建立了長期的合作關(guān)系，雙方在包裝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重要課題研究、人才培養(yǎng)等方面開展合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進衛(wèi)輝市包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，衛(wèi)輝市還堅持創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，深入推進大企業(yè)、大集團培育計劃，積極推動龍頭企業(yè)擴大產(chǎn)能，占領(lǐng)市場。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，增強創(chuàng)新能力，先后建立工業(yè)技術(shù)中心15家，高新技術(shù)企業(yè)10家，新型研發(fā)機構(gòu)3家，取得國家專利100余項。同時，支持企業(yè)培育智能車間和智能工廠，提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)智能化水平。發(fā)揮科技專家工作站等平臺的紐帶作用，聯(lián)合周邊科研院所，打造企業(yè)孵化平臺和大專院校研發(fā)成果實驗臺，為企業(yè)包裝設(shè)計提供創(chuàng)新方案；持續(xù)扶持龍頭企業(yè)圍繞核心技術(shù)持續(xù)推進研發(fā)攻關(guān)，加快形成以創(chuàng)新性領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新性企業(yè)集群。

優(yōu)化服務(wù)

營造包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

百威英博項目落地時，僅用3天時間將9大類60多項相關(guān)技術(shù)資料反饋至百威項目部；寶鋼制罐項目僅用45天時間就完成了60萬立方米的土方回填，實現(xiàn)了項目建設(shè)“兩個100天”，被客商譽為“衛(wèi)輝速度”“衛(wèi)輝現(xiàn)象”。

而在珠海中富項目落地前，所處項目用地前身為一家三門峽包裝企業(yè)，因資金短缺，導致項目停滯不前，為確保項目順利進行，實現(xiàn)雙贏，衛(wèi)輝市主要領(lǐng)導多次過問，并派出專門團隊多次往返三門峽協(xié)調(diào)、論證，既順利保障珠海中富項目順利開工，又同時解決了項目用地遺留問題。

“聚力打造一流營商環(huán)境，我市不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)管理，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，為加快推進包裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力�！毙l(wèi)輝市市長范士富表示。近年來，該市不僅建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，堅持周例會、月調(diào)度、季點評、年考核工作推進機制，切實解決制約項目落地的土地、環(huán)評、審批等瓶頸問題，還注重優(yōu)化政府服務(wù)效能，制定《衛(wèi)輝市優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》等，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供政策支撐。同時，實行貼身式服務(wù)，明確專班專人幫助協(xié)調(diào)招商項目落地前、中、后期等環(huán)節(jié)的各項手續(xù)辦理，幫助企業(yè)釋疑解難；完善配套公租房，化解企業(yè)職工住宿難題，降低了企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活成本，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

此外，衛(wèi)輝市還支持引導食品飲料包裝企業(yè)開展“三大改造”，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。持續(xù)實施“小升規(guī)”“十百千”億級企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群培育工程、持續(xù)實施重點企業(yè)倍增工程、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等，全力打通裝備制造、包裝、檢驗檢測、物流、技術(shù)研究中心等與食品飲料及包裝產(chǎn)業(yè)配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

責任編輯：李敏