湖北省農(nóng)藥包裝廢棄物將統(tǒng)一回收處理

用完的農(nóng)藥袋、農(nóng)藥瓶，今后不能隨便扔了。12月22日，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點工作方案》，明確明年將在武漢市新洲區(qū)、仙桃市、潛江市、赤壁市、沙洋縣、秭歸縣、枝江市、江陵縣、英山縣、武穴市10個縣市區(qū)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，統(tǒng)一回收農(nóng)藥包裝廢棄物并集中無害化處理。

農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄在田間地頭，污染土壤和地下水源，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。如何方便又安全地處理這些危險污染物？各試點縣將重點探索農(nóng)藥經(jīng)銷點回收、專業(yè)公司有償回收、政府主導公益性回收三種回收模式。引導農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站加強回收設施設備、貯存場所的管理和維護，妥善貯存收集的農(nóng)藥包裝廢棄物，由第三方市場主體安全轉(zhuǎn)運至指定地點，進行無害化處理。鼓勵對農(nóng)藥包裝廢棄物進行資源化利用，但資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品。資源化利用以外的，進入生活垃圾填埋場填埋處置或進入生活垃圾焚燒廠焚燒處置。

方案要求，試點縣要切實落實屬地管理責任，建立政府扶持、市場主體多方參與的多化資金投入保障機制。根據(jù)回收處理過程中的技術難點與問題，組織相關人員開展培訓。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將拿出專項資金對試點縣適當給予補貼支持。非試點市州、縣市區(qū)也要制定有效措施，因地制宜開展區(qū)域回收試點工作。(汪彤、徐榮欽)

2017年國務院修訂的《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，國家鼓勵農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，已于10月1日正式生效。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關處室負責人表示，本次試點方案的出臺，意味著農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作進入實質(zhì)性操作階段。

誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收

我國農(nóng)業(yè)多以一家一戶生產(chǎn)為主，農(nóng)藥使用量分散，農(nóng)藥包裝廢棄物回收難、處理難。按照《方案》，農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務。

如何履行？三種模式可參考：農(nóng)藥經(jīng)銷點回收模式，在各銷售網(wǎng)點設置農(nóng)藥包裝物專用回收桶，引導各方按照垃圾分類要求將農(nóng)藥包裝物投放入桶，采取押金銷售、變相押金銷售和有獎銷售等辦法，督促農(nóng)藥購買者使用農(nóng)藥后及時交回農(nóng)藥包裝物；專業(yè)公司有償回收模式，由政府出資，委托專業(yè)公司，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點村組建立定點回收點，村委組織發(fā)動村民收撿農(nóng)藥包裝廢棄物交至回收點，回收公司根據(jù)包裝物大小、種類、數(shù)量等支付回收金；政府主導公益性回收模式，在農(nóng)藥用量小、包裝廢棄物存量小的地區(qū)，采取政府興建臨時回收儲存點，通過貧困戶、保潔員兼職，給予適當補貼，進行田間巡檢，收集農(nóng)藥廢棄包裝，集中到回收點儲存。

建立回收處理長效機制

根據(jù)《方案》，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理將作為農(nóng)業(yè)廢棄物綜合治理和建設生態(tài)宜居村莊的重要組成部分，納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核評價體系。各地將建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作的考核評價、部門聯(lián)動和調(diào)度宣傳長效機制，引導回收體系規(guī)范化發(fā)展。如督導農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點建立農(nóng)藥包裝物回收臺賬，加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的執(zhí)法力度。

農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生過多的根源，還是在使用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

要深入實施農(nóng)藥減量控害行動，強化農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預警預報，開展重大農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加快先進植保機械和高效環(huán)保農(nóng)藥推廣應用，提高科學用藥水平，通過降低農(nóng)藥使用量減少廢棄包裝物的產(chǎn)生。同時，鼓勵支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采用易資源化利用和易降解處理的環(huán)保型材料制作農(nóng)藥包裝，適當增加大包裝農(nóng)藥生產(chǎn)占比。引導植保專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體使用大包裝農(nóng)藥，通過社會化服務提高農(nóng)藥包裝再利用水平。

責任編輯：李敏