打贏“白色污染”防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 共建美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境

十九屆五中全會(huì)明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。

我們身邊一次性塑料制品的大量隨意使用和丟棄是一種嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為。一次性塑料制品用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成，難以降解處理，因而會(huì)嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境。因其塑料原料多為白色，故又稱“白色污染”。

我國(guó)一直高度重視“白色污染”問題，早在2008年6月就開始明令推動(dòng)“限塑”。去年，相關(guān)部門又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)通過(guò)建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，“白色污染”治理取得了顯著的成效，塑料袋使用量年均增速穩(wěn)步下降。

但不可否認(rèn)，由于生產(chǎn)生活節(jié)奏加快，一次性塑料制品的使用已成為人們的生活常態(tài)和習(xí)慣，“白色污染”現(xiàn)象仍普遍大量地存在，“限塑令”的推進(jìn)任重道遠(yuǎn)。

“白色污染”非“一日之寒”，治理也非一蹴而就。持續(xù)有力地推進(jìn)“禁塑令”是全社會(huì)共同的職責(zé)。緊抓源頭、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)是科學(xué)合理地減少一次性塑料制品使用、綜合治理“白色污染”的根本辦法。

緊抓源頭是科學(xué)合理地減少一次性塑料制品使用的前提。一次性塑料制品作為塑料制品的一種，在全世界被廣泛應(yīng)用，我國(guó)是世界一次性塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)調(diào)查，北京市一次性廢舊塑料包裝物每年總量約為14萬(wàn)噸；上海市約為19萬(wàn)噸；天津市也超過(guò)10萬(wàn)噸，被戲稱為“城郊一片白茫茫”。另外，拋棄在農(nóng)田，江湖河海，風(fēng)景旅游區(qū)等地方的一次性塑料制品更是天文數(shù)量。這些一次性廢舊塑料制品是造成“白色污染”直接原因�！耙曰厥绽�用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”，逐步提高一次性廢舊塑料包裝物回收利用率是有效消除直接原因的物理辦法。消除直接原因先要在宣傳管理上下功夫，要“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心”。一次性廢舊塑料制品主要是群眾生活用品廢棄物，通過(guò)宣傳教育，使廣大群眾加深對(duì)“白色污染”危害性的認(rèn)識(shí)，從而自覺地科學(xué)合理地處理好廢棄物。大量生產(chǎn)一次性塑料包裝物的行業(yè)是造成“白色污染”的更深層次原因。但國(guó)家并未禁止塑料包裝物的生產(chǎn)，因此消除這一深層次原因的辦法，就是要通過(guò)加緊替代一次性塑料制品產(chǎn)品的研究開發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用，通過(guò)科技力量，最終徹底消除“白色污染”。

有序推進(jìn)是夯實(shí)科學(xué)合理減少一次性塑料制品使用成果的保障。欲速則不達(dá)，循序漸進(jìn)是治理一切污染的普遍要求�！跋匏堋币灿衅渥陨淼陌l(fā)展規(guī)律，各地區(qū)、各部門應(yīng)兼顧可行性、合理性，綜合考慮本地區(qū)本部門實(shí)際情況，分類管控，因地制宜、禁限結(jié)合、有的放矢地穩(wěn)妥推進(jìn)“限塑令”實(shí)施路徑。可以先把量大面廣、群眾關(guān)注、易于替代的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝袋等一次性塑料制品列為禁限重點(diǎn)。在產(chǎn)品規(guī)格上，要嚴(yán)禁使用厚度小于0.025毫米超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農(nóng)用地膜。從地域上說(shuō)，宜在基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域率先開展，逐步向更廣區(qū)域推廣。從具體場(chǎng)所來(lái)說(shuō)，宜先從景點(diǎn)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、藥店、書店等開始實(shí)施，逐步全面鋪開。同時(shí)，可鼓勵(lì)大型超市、商場(chǎng)等采取積分有獎(jiǎng)兌換等方式，加快推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑料制品，鼓勵(lì)消費(fèi)者自帶購(gòu)物袋。要大力發(fā)展綠色快遞，推進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化行動(dòng)。

加強(qiáng)立法、構(gòu)建良性運(yùn)作機(jī)制是科學(xué)合理減少一次性塑料制品使用的工作重點(diǎn)。我們不但要制定完善“限塑令”、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》等國(guó)家層面的法律法規(guī)政策，還要加強(qiáng)地方立法甚至鄉(xiāng)規(guī)民約等。法律的制定不但要配套，還要有實(shí)施辦法和細(xì)則，具備可操作性。政府要支持有利于“限塑”的鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)公約等民間制度，如集中回收專人專職、專人專責(zé)制度等，并在適當(dāng)條件下予以財(cái)政支持。

市場(chǎng)監(jiān)督部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋，或違規(guī)銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為，要依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。對(duì)于制造“白色污染”屢教不改者，要增加處罰力度。

防治“白色污染”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府要做好引導(dǎo)與監(jiān)管；企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，走綠色發(fā)展之路；公眾要積極參與，踐行綠色生活方式。

共建美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境不但是實(shí)現(xiàn)人和自然和諧發(fā)展，全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要的必然要求，是一項(xiàng)利在當(dāng)下，功在千秋的偉業(yè)。

責(zé)任編輯：王磊