吉林:建成森林防火長效工作體系

發(fā)布日期:2021-02-09   來源:吉林省林業(yè)和草原局

吉林省是我國重點林業(yè)省份,也是全國重點森林火險區(qū)。截至2020年11月末,吉林省實現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災。

吉林省曾是森林火災多發(fā)、重災省份。從1981年開始,吉林省堅持“全社會抓保護,全民搞防火,各級政府負全責”的森林防火工作機制,堅決貫徹“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針,數(shù)十年如一日地抓管理、建隊伍,特別是近5年來,全省不斷加強預防、保障、撲救三大體系建設,形成了森林防火長效工作體系。

協(xié)調一致的森林防火責任體系。落實“七長”負責制,逐級簽訂防火責任狀,森林防火工作被確定為各級政府重點工作,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、幾大班子分片抓、有關部門協(xié)同抓的責任監(jiān)管體制。

適應改革發(fā)展的組織管理體系。自上而下建立森林防火指揮機構,在機構改革后,最大程度保留森林草原防火部門,建成省、市(州)、縣三級森林防火指揮中心,實時24小時森林火險動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)各級指揮調度互聯(lián)互通。

投入的資金保障體系。防火經費納入財政預算,逐年增加森林防火資金投入,初步建立以政府為主導、森林經營主體為補充的森林防火投入機制。

依法依規(guī)治火的管理體系。修訂實施森林防火條例,建立全省森林公安、檢、法系統(tǒng)火案跟蹤查辦機制,做到火案必查、火案必究。從1987年開始,吉林省政府每年發(fā)布《森林防火命令》,并詳細規(guī)定違反命令的處罰,這在全國獨一無二。

全面覆蓋的火災防控體系。建立智能火情監(jiān)控系統(tǒng),形成衛(wèi)星遙感、高山瞭望、視頻監(jiān)控和地面巡護有機結合的立體監(jiān)測網絡,確;鹎椤霸绨l(fā)現(xiàn)”;建立通信保障系統(tǒng),初步建成以超短波通信網為基礎,以衛(wèi)星通信和機動通信為補充的通信系統(tǒng)。構建省、市、縣(局)三級通訊網及東部地區(qū)的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局對林場的四級通訊網,實現(xiàn)了火情“早報告”。

群防群控的火源管控體系。全面對森林草原防火巡護員、瞭望員、檢查員實行網格化動態(tài)管理,定人、定位、定崗、定責,以村屯、地塊和林內、林緣作業(yè)點為對象,分片包保巡護、定點把守檢查,做到群防群護,有效約束了違章用火行為。

家喻戶曉的防火宣傳體系。目前,各級林草部門都建立了森林防火公眾網、森林防火微博和微信宣傳平臺,切實增強全民防火意識。

實用高效的科技保障體系。各級林草部門加快提升森林防火指揮決策整體科技含量,建成了具備應急通信、指揮調度、視訊會商、應急保障等功能的現(xiàn)代化指揮中心!盎痣U實時動態(tài)預警”“掌上火情報告”“視頻監(jiān)控網絡”“火場立體模型”等多個應用系統(tǒng)投入使用,提高了指揮科學化水平。

安全高效的撲救處置體系。建立標準化森林消防撲救系統(tǒng),建成各類森林消防隊伍574支、縣(市、區(qū))級物資儲備庫89個,實現(xiàn)了火災“早撲救”。各類森林消防隊伍實行“毛細血管式”小建制分散布局,建立跨區(qū)增援機制,在全省規(guī)劃6個森林草原滅火作戰(zhàn)區(qū),每個重點區(qū)域確定4至6支隊伍實施跨區(qū)增援,確保實現(xiàn)重兵撲救。

空地一體化的航空護林體系。目前,全省形成了以東部為重點,輻射覆蓋中西部的森林航空護林體系,并積極探索大型直升機、水上飛機、無人機在森林防火中的應用,提高機群滅火、地空配合作戰(zhàn)能力。

責任編輯:宋清

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