環(huán)保及公用事業(yè)：持續(xù)打好污染攻堅戰(zhàn) 碳中和相關領域持續(xù)發(fā)力

3月5日（星期五）上午9時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強作2021年政府工作報告，其中提到去年堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，主要目標任務如期完成，同時提出“十四五”期間加強污染防治和生態(tài)建設，持續(xù)改善環(huán)境質量，鞏固藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進生產生活方式綠色轉型等目標。

持續(xù)打好污染攻堅戰(zhàn)，主要目標任務如期完成：繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務。長江、黃河、海岸帶等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程深入實施，生態(tài)建設得到加強。穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患�！笆�三五”期間，我國生態(tài)文明建設取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，美麗中國建設邁出堅實步伐。在這個過程中，水、固、氣三大十條也陸續(xù)發(fā)布落地。人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強，9項約束性指標超額完成，我國對外承諾的碳排放強度2020年目標提前完成，全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境目標如期高質量實現。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成效持續(xù)顯現、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進展、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)穩(wěn)步扎實推進。同時《報告》明確，持續(xù)改善環(huán)境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。

可見在鞏固現有成績的基礎上，進一步消除黑臭水體和大氣治理，將是“十四五”的重要工作，涉及黑臭水體治理、大氣監(jiān)測等細分領域的投資需求將進一步顯著提升。

加大生態(tài)環(huán)境治理力度，持續(xù)推進生活垃圾分類：《報告》中強調繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境、有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類、推動快遞包裝綠色轉型、加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理等內容。根據生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會實錄，2017年至2020年，我國每年固體廢物進口量分別為4227萬噸、2263萬噸、1348萬噸和879萬噸，相比改革前(2016年)，進口量分別減少9.2%、51.4%、71.0%和81.1%，累計減少進口固體廢物約1億噸。從2021年1月1日起，將全面禁止進口洋垃圾。禁止洋垃圾入境將成為我國制造業(yè)和產業(yè)升級的一個標志性節(jié)點，規(guī)范國內固體廢物回收利用體系建設，并加快固體廢物加工利用產業(yè)發(fā)展。同時在城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的有序推進下，將有力倒逼我國固體廢物循環(huán)利用產業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，加上之前各地針對垃圾分類的政策加速落地，涉及公共環(huán)境衛(wèi)生的垃圾分類、清掃、收轉運(環(huán)衛(wèi)設備及服務)等細分領域的投資需求和市場化程度將明顯提升。

強調碳達峰、碳中和，碳交易市場迎來巨大契機：《報告》中提出制定2030年前碳排放達峰行動方案；優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構；推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電；擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)；加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度；實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設立碳減排支持工具。目前全國碳市場發(fā)電行業(yè)第一個履約周期正式啟動，2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額，同時隨著生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權交易管理辦法(試行)》

(以下簡稱《辦法》)，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點排放單位名單，標志著全國碳市場建設和發(fā)展進入新階段，未來碳交易市場將迎來巨大契機，涉及碳排放監(jiān)測的產品的市場需求度也將極大提升。

建議重點關注：盈峰環(huán)境：環(huán)衛(wèi)裝備+服務協同優(yōu)勢明顯，環(huán)衛(wèi)服務高歌猛進；龍馬環(huán)衛(wèi)：環(huán)衛(wèi)裝備+服務齊頭并進，精細化運營切中要點；ST宏盛：“新能源設備+環(huán)衛(wèi)服務”一體化發(fā)展，背靠宇通集團，公司工程機械業(yè)務迎來良機；雪迪龍：碳交易市場迎來巨大契機，碳排放監(jiān)測需求度提升將帶來業(yè)績增厚；先河環(huán)保：環(huán)保物聯網解決方案龍頭，監(jiān)測行業(yè)領軍企業(yè)；維爾利：濕垃圾龍頭，與上海寶碳開展“碳中和”項目合作；瀚藍環(huán)境：賦能“無廢城市”建設，實現固廢處理從源頭到終端的無縫連接和管控。

風險提示：政策推進不及預期，環(huán)衛(wèi)市場化進度不及預期，項目推進進度不及預期，競爭加劇

責任編輯：李敏