郵件快件包裝新規(guī)帶來(lái)大機(jī)會(huì) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈準(zhǔn)備好了嗎

由交通運(yùn)輸部公布的《郵件快件包裝管理辦法》(下稱《辦法》)，將自3月12日起正式施行。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，由國(guó)家郵政局牽頭啟動(dòng)制定的《辦法》，有利于加快推進(jìn)郵件快件包裝綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

推行快件包裝“綠色革命”

近年來(lái)，中國(guó)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，寄遞業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。根據(jù)國(guó)家郵政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成830億件，再次刷新快遞年業(yè)務(wù)量紀(jì)錄。展望2021年，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝預(yù)計(jì)，全年快遞業(yè)務(wù)量將完成955億件。

對(duì)于郵件快件包裝帶來(lái)的資源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題，中央要求注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán)境�！吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對(duì)優(yōu)化、減少、回收快遞包裝等作出了規(guī)定，并明確了郵政管理部門的監(jiān)督管理職責(zé)。2020年11月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等八部委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，要求推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。

《辦法》提出，引導(dǎo)企業(yè)推廣綠色包裝。鼓勵(lì)寄遞企業(yè)采購(gòu)使用通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝物。

此外，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，并且要防止過(guò)度包裝，不得過(guò)多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。

在郵件快件包裝中，紙箱的回收利用率很高，污染和浪費(fèi)主要在于快遞塑料袋包裝。塑料袋、塑料膠帶、快遞內(nèi)部塑料緩沖物，并稱為郵件快件業(yè)的“三大污染”。

以2020年快遞包裹830億件為例，根據(jù)有關(guān)調(diào)研報(bào)告，快遞包裹40%是塑料袋，50%是紙箱，10%是文件封。據(jù)此估算，快遞塑料袋共消耗聚乙烯48萬(wàn)噸，相當(dāng)于耗費(fèi)2000萬(wàn)噸石油。提煉塑料有污染，末端產(chǎn)生48萬(wàn)噸白色垃圾。

此外，封箱塑料膠帶不可降解，一個(gè)紙箱耗費(fèi)膠帶3~5克，雖然比塑料袋小，但污染也同樣很嚴(yán)重。

尼傲科技創(chuàng)始人孫巍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，即便是用可降解塑料代替不可降解塑料，也只是把固廢（白色垃圾）轉(zhuǎn)換為二氧化碳，增加了碳排放。至于紙箱，用一次就報(bào)廢，回收打碎再生，也容易造成資源浪費(fèi)和能源損耗。

要想真正減少塑料垃圾所帶來(lái)的環(huán)境污染，孫巍認(rèn)為，必須從源頭減量，把生產(chǎn)出來(lái)的包裝，盡量重復(fù)多次使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相比快遞塑料包裝，快遞循環(huán)包裝減少了90%以上的環(huán)境污染，是更環(huán)保的包裝。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這勢(shì)必涉及全鏈條，在郵件快件包裝源頭上使用綠色包裝，郵政管理部門需借助信息化、數(shù)據(jù)化手段，實(shí)現(xiàn)低成本的線下執(zhí)法。到了消費(fèi)者手中，就涉及到垃圾分類，以盡量減少垃圾的產(chǎn)生，這就涉及到相關(guān)基層單位，要在回收設(shè)施、對(duì)居民的宣傳動(dòng)員等方面，做相應(yīng)工作。

從根源上解決問(wèn)題

2021年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)提交的《關(guān)于解決快遞行業(yè)包裝物污染問(wèn)題的提案》（下稱《提案》）認(rèn)為，快遞包裝的循環(huán)利用非常重要。

根據(jù)《提案》，從目前情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)“綠色包裝”仍有不少瓶頸。一方面是成本問(wèn)題，綠色循環(huán)材料作為快遞包裝成本非常高，很多小企業(yè)難以承受；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)不完善，目前中國(guó)快遞包裝的管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范相對(duì)滯后、存在盲區(qū)。還有就是，中國(guó)包裝廢棄物回收利用尚未形成產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)快件增量為每年約100億件，但快遞包裝垃圾處理能力嚴(yán)重不足。同時(shí)，回收再利用存在耗時(shí)占地、影響配送時(shí)效、增加運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，單純依靠快遞行業(yè)力量推進(jìn)回收體系建設(shè)難度較大。

為此，《提案》建議，在研發(fā)綠色材料，建立可循環(huán)、可再生、可降解的新型快遞包裝設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，通過(guò)法制手段，強(qiáng)制要求包裝物生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用新型環(huán)保材料和技術(shù)，利用麥稈、玉米秸稈等生物可降解材料代替不可降解材料進(jìn)行二次加工，使回收處理更綠色、更方便。

此外，促進(jìn)第三方回收企業(yè)與垃圾分類有機(jī)融合，專門從事快遞包裝回收，加強(qiáng)回收渠道布局。第三方回收企業(yè)可以把包裝物回收工作委托給從事物流、代理、批發(fā)商、零售等企業(yè)，這也是當(dāng)今世界物流包裝的發(fā)展趨勢(shì)之一。

第三，政府應(yīng)該通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)發(fā)展快遞包裝綠色化的企業(yè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，從而引導(dǎo)行業(yè)的綠色化發(fā)展，從根源上解決快遞包裝物污染問(wèn)題。

責(zé)任編輯：任九