關(guān)于做好2020年廣東省造紙行業(yè)部分企業(yè)納入新增全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電企業(yè)碳排放報(bào)告核查工作的通知

各相關(guān)造紙企業(yè)：

根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度全國(guó)碳市場(chǎng)新增發(fā)電企業(yè)碳排放報(bào)告核查工作的通知》（粵環(huán)辦函[2021]66號(hào)）的要求，廣東省部分具有自備電廠的造紙企業(yè)納入新增全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行碳排放報(bào)告核查工作。由于全國(guó)碳市場(chǎng)與廣東碳市場(chǎng)在配額分配方案、碳排放的核算方法等方面都有較大的差別，在此，特提醒企業(yè)做好以下注意事項(xiàng)：

一、全國(guó)碳市場(chǎng)核定企業(yè)碳排放量的方法與廣東省碳市場(chǎng)完全不同。

目前納入的全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)行碳排放報(bào)告核查的造紙企業(yè)是有自備電廠且2013-2020年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的造紙企業(yè)。本次核查是以發(fā)電行業(yè)的碳排放計(jì)算方法進(jìn)行核算，與以往廣東省造紙行業(yè)的核算方法不同。

在廣東碳市場(chǎng)，對(duì)于造紙企業(yè)自備電廠燃煤燃燒的二氧化碳排放因子計(jì)算中燃煤的單位熱值含碳量，若企業(yè)未開(kāi)展實(shí)測(cè)，可采用《廣東省造紙企業(yè)二氧化碳排放信息報(bào)告指南》給出的單位熱值含碳量參考值，普遍在26.10—28.00tC/TJ之間；但是在全國(guó)碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，若自備電廠未對(duì)燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛�碳量開(kāi)展實(shí)測(cè)，或測(cè)定方法不符合要求，該月甚至該年的單位熱值含碳量應(yīng)不區(qū)分煤種取33.56tC/TJ，不會(huì)采用之前廣東核算指南提供的參考值。未實(shí)測(cè)燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛�碳量的，核算碳排放量將要比企業(yè)實(shí)際的排放量高出20%—25%，預(yù)計(jì)未實(shí)測(cè)燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛�碳量的自備電廠在全國(guó)碳市場(chǎng)中可能出現(xiàn)10%左右配額缺失。

二、全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)碳排放配額分配方案的方法與廣東省碳市場(chǎng)完全不同。

納入全國(guó)碳市場(chǎng)的有自備電廠的造紙企業(yè)將按照《全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》核定和發(fā)放配額，主要針對(duì)自備電廠的排放提出履約要求。自備電廠配額的核定主要依據(jù)機(jī)組類(lèi)別、供電量供熱量、供電供熱基準(zhǔn)及其他修正系數(shù)而定；而不再是以往按照廣東省造紙企業(yè)種類(lèi)、基準(zhǔn)、產(chǎn)量、產(chǎn)能和能源情況而進(jìn)行配額計(jì)算的方法。

三、全國(guó)碳市場(chǎng)采用的填報(bào)系統(tǒng)、交易系統(tǒng)與配額登記系統(tǒng)也完全不同于廣東碳市場(chǎng)。

根據(jù)《通知》要求，此次納入的造紙企業(yè)需在7月5日前在全國(guó)排污許可信息平臺(tái)（http：//permit.mee.gov.cn）的“網(wǎng)上申報(bào)”入口登錄填報(bào)并提交2020年度質(zhì)量控制計(jì)劃和排放報(bào)告。同時(shí)要按照要求提交全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)的開(kāi)戶資料等其它相關(guān)信息。

為了應(yīng)對(duì)從廣東碳市場(chǎng)轉(zhuǎn)移至全國(guó)碳市場(chǎng)的政策變化風(fēng)險(xiǎn)，特對(duì)廣東省具有自備電廠的造紙企業(yè)提出如下建議：

1、建議企業(yè)提前學(xué)習(xí)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》（見(jiàn)附件1）和《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案》（見(jiàn)附件2），提前熟悉全國(guó)碳市場(chǎng)履約流程，做好準(zhǔn)備工作。

2、建議企業(yè)按照以下情況留取煤炭樣品：對(duì)于入廠和入爐煤，不要丟棄已有保留的煤樣，存好備用。另外，自收到本通知之日，后續(xù)對(duì)各批次的入廠煤做好煤樣保留，以上各煤樣需單獨(dú)封裝，并在煤樣袋或煤樣瓶上標(biāo)簽好各煤樣的日期、供應(yīng)商、批次和煤種等信息，以便與各入廠煤化驗(yàn)報(bào)告對(duì)應(yīng)；對(duì)于入爐煤，對(duì)每天每班化驗(yàn)的入爐煤樣要留樣（留樣至少40克，最好100克），各班次和爐號(hào)煤樣單獨(dú)封裝，并于煤樣袋或煤樣瓶上標(biāo)簽好日期、班次和爐號(hào)等信息，以便與各入爐煤化驗(yàn)報(bào)告對(duì)應(yīng)。

請(qǐng)有自備電廠的造紙企業(yè)特別留意本通知，根據(jù)要求提前做好進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)與準(zhǔn)備工作。如有疑問(wèn)，可與我協(xié)會(huì)聯(lián)系。

聯(lián)系人：陳竹張翠梅張銘暉余小嫚

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