廣西出臺(tái)政策支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

支持每個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)資金和政策集中支持，實(shí)行“一業(yè)一策”。

對(duì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，每年分別給予500萬(wàn)、200萬(wàn)的支持，連續(xù)支持3年。

對(duì)獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的單位均給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)廣西全域旅游示范區(qū)的單、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)示范縣的縣（市、區(qū)）和五星級(jí)旅游飯店的單位分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)、200萬(wàn)和100萬(wàn)。

《廣西支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》近日正式印發(fā)，我區(qū)將從10方面給予全區(qū)各縣（市、區(qū)）政策支持，集中力量補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

支持培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。3年內(nèi)在全區(qū)遴選一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量好、特色優(yōu)勢(shì)明顯的縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)支持，實(shí)施“一縣（市、區(qū)）一策”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、投融資支持等方面給予傾斜保障。

支持縣域特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持每個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色化、差異化發(fā)展，每年遴選一批縣域特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)資金和政策集中支持，實(shí)行“一業(yè)一策”。

支持有條件的市縣設(shè)立縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，按照市場(chǎng)化方式引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大招商引資項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育。加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，加大“桂惠貸”投放力度，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下增加小微企業(yè)信用貸款投放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)支持力度，積極開發(fā)符合縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色的金融產(chǎn)品。支持縣域符合條件的企業(yè)上市融資。規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，用好政府債券資金，加快補(bǔ)齊縣域公共服務(wù)短板。

支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)和冷鏈物流等發(fā)展。統(tǒng)籌自治區(qū)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，每年分別給予500萬(wàn)、200萬(wàn)的支持，連續(xù)支持3年。

支持縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)獲評(píng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)示范縣的縣（市、區(qū)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)五星級(jí)旅游飯店的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)，對(duì)獲評(píng)廣西全域旅游示范區(qū)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)。

支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房和道路、供電、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣域園區(qū)基礎(chǔ)配套能力。支持鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施《廣西鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）》，自治區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排資金70億以上，傾斜支持縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力提升，重點(diǎn)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、教育、文化、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等項(xiàng)目。

加強(qiáng)財(cái)政政策支持。對(duì)3年內(nèi)稅收收入連續(xù)增長(zhǎng)（考慮疫情因素，2020年視同增長(zhǎng)）且增長(zhǎng)較快的70個(gè)縣（市），自治區(qū)以2020年為基期，給予當(dāng)年稅收收入環(huán)比增量獎(jiǎng)勵(lì)。其中，稅收收入增幅均超過(guò)當(dāng)年全國(guó)、西部地區(qū)和全區(qū)增幅的，按超過(guò)全區(qū)稅收增幅以上的增量部分全額（100%）獎(jiǎng)勵(lì)；稅收收入增幅高于全區(qū)增幅但未超過(guò)全國(guó)或西部地區(qū)稅收增幅的，按超過(guò)全區(qū)稅收增幅以上增量部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化組織和人才保障。支持縣域人才培養(yǎng)引進(jìn)，建立縣（市、區(qū)）“人才編制池”，優(yōu)先用于引進(jìn)急需緊缺人才，支持縣（市、區(qū)）在區(qū)外創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新人才集聚的地區(qū)設(shè)立“人才飛地”，引導(dǎo)退休的各類專業(yè)技術(shù)人才到縣域工作或開展技術(shù)合作、項(xiàng)目幫扶，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)自治區(qū)直屬高等院校在縣域設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)高等院校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化用地保障。除按自治區(qū)規(guī)定的商服、商住用地須購(gòu)買增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障外，列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“5個(gè)50”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及單獨(dú)選址的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行核銷制，由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。

開展改革試點(diǎn)。支持有條件的縣（市、區(qū)）圍繞在體制機(jī)制創(chuàng)新、放權(quán)賦能等方面，開展先行先試改革試驗(yàn)。選取若干個(gè)縣（市、區(qū)）開展擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會(huì)事務(wù)管理外，按其承接能力，依法賦予其與設(shè)區(qū)市同等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。引導(dǎo)縣（市、區(qū)）探索政務(wù)服務(wù)新模式、新體驗(yàn)，改革事中事后監(jiān)管新途徑、新方法。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)同人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理權(quán)限。

《政策》還提出，自治區(qū)每年組織開展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類考核，依據(jù)考核結(jié)果，評(píng)比表彰廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（城區(qū)）、進(jìn)步縣（城區(qū)），自治區(qū)本級(jí)財(cái)政分別給予5000萬(wàn)、3000萬(wàn)一次性財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)以及相應(yīng)的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得先進(jìn)和進(jìn)步的縣（城區(qū)），還將提高干部年度考核結(jié)果評(píng)定優(yōu)秀比例，且將作為干部提拔使用的重要參考。

責(zé)任編輯：任九