推進科學(xué)綠化｜甘肅國土綠化主攻增綠增質(zhì)增效

甘肅位于黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古高原三大高原和西北干旱區(qū)、青藏高寒區(qū)、東部季風(fēng)區(qū)三大自然區(qū)域的交匯處，地質(zhì)地貌、氣候類型復(fù)雜多樣，干旱范圍廣、水土資源不匹配、植被少而不均、自然修復(fù)能力弱，是全國水土流失治理和防沙治沙的重點區(qū)域，也是《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的“兩屏三帶”生態(tài)格局中“青藏高原生態(tài)屏障”“黃土高原川滇生態(tài)屏障”和“北方防沙帶”的重要組成部分。甘肅生態(tài)安全關(guān)乎西北、影響全國。

甘肅開展生態(tài)建設(shè)，樹和草在哪里種？種什么、怎么種、怎么管？全省林草系統(tǒng)科學(xué)推進國土綠化，取得顯著成效。

2017年，甘肅啟動大規(guī)模國土綠化。全省各地以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力加強生態(tài)保護和修復(fù)，實現(xiàn)了森林資源連續(xù)增長、沙化荒漠化面積連續(xù)減少、重點流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)綠色空間不斷擴大。

——圍繞建設(shè)重點生態(tài)功能區(qū)，科學(xué)謀劃國土綠化。各地加強與國土空間規(guī)劃的溝通銜接，合理安排造林綠化用地，將造林地塊全部落實到森林資源管理“一張圖”，解決好樹在哪里種的問題。省林草局編印了《甘肅主要鄉(xiāng)土樹種名錄》，指導(dǎo)各地使用鄉(xiāng)土樹種；各地堅持喬灌草結(jié)合、封飛造并舉，大力營造混交林，著力調(diào)整優(yōu)化林種樹種草種結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林草原生態(tài)系統(tǒng)，解決好種什么的問題。充分發(fā)揮新一輪退耕還林還草等重點工程項目在國土綠化中的主渠道作用，解決好怎么種的問題。全面推進林長制，落實林草管護措施，強化管護責(zé)任，實施精準(zhǔn)化、差別化林地管理政策，落實重大林業(yè)草原有害生物防治責(zé)任，確保造林成活率，解決好怎么管的問題。

——圍繞提升草原生態(tài)功能，加強草原保護修復(fù)。堅持宜林則林、宜草則草，在國土綠化中加強草原保護修復(fù)。落實基本草原保護制度，確保基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度，依法查處超載過牧和禁牧休牧期違規(guī)放牧行為。實施退化草原生態(tài)修復(fù)，鼓勵和支持人工草地建設(shè)，恢復(fù)提升草原生產(chǎn)能力。在干旱半干旱區(qū)，堅持以水定綠，采取以草灌為主、林草結(jié)合方式恢復(fù)植被。在林草交錯地帶，營造林草復(fù)合植被，避免過分強調(diào)集中連片和高密度造林。在森林區(qū)，適當(dāng)保留林間和林緣草地，形成林地、草地鑲嵌分布的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。在草原區(qū)，對生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)區(qū)位重要的退化草原，加強生態(tài)修復(fù)和保護，鞏固生態(tài)治理成果。

——圍繞構(gòu)建北方防沙帶，打好防沙治沙陣地戰(zhàn)。強化重點沙區(qū)綜合治理保護，鞏固“綠進沙退”治理成效，構(gòu)筑北方防沙帶。在河西走廊，開展北部沙化區(qū)域生態(tài)保護綜合治理，推進古浪縣八步沙防沙治沙綜合示范區(qū)和民勤生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)鎖邊防風(fēng)固沙體系和防風(fēng)防沙生態(tài)林帶。在中部沿黃地區(qū)，加強沙化治理，提高植被固沙防蝕能力，防止水土流失，提高黃河兩岸生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。在甘南瑪曲黃河水源涵養(yǎng)補給區(qū)，加強沙化土地綜合治理，提升水源涵養(yǎng)補給保護能力。在隴東毛烏素沙地，以風(fēng)沙口治理為重點，嚴(yán)格落實封山禁牧制度，大規(guī)模開展植樹造林和封山育林（草），增加林草植被。

——圍繞提高生活品質(zhì)，推進城鄉(xiāng)綠化美化行動。全省著力開展森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，提高人民群眾生活品質(zhì)。城市綠化充分考慮人居體驗，統(tǒng)籌安排綠化用地，增加樹種多樣性，加強城市片林、風(fēng)景林建設(shè)，推進城市公園、郊野公園、城郊森林公園、城郊綠道、環(huán)城綠帶、生態(tài)廊道建設(shè)，拓展城市綠化空間。城鎮(zhèn)庭院綠化大力推進，機關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化美化持續(xù)加強。農(nóng)村綠化充分利用村莊閑置土地、宅基地、邊角地和廢棄土地，提升林草植被覆蓋度，在增綠的同時實現(xiàn)增景。目前，全省已有2個市、2個縣、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級森林城市和森林小鎮(zhèn)，159個村莊創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村。平?jīng)鍪姓�在申請國家森林城市�?chuàng)建驗收，慶陽和天水2市正在申請創(chuàng)建國家森林城市。

——圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)。甘肅大部分市、縣生態(tài)脆弱與發(fā)展滯后相疊加。各地充分發(fā)揮林草行業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用，保持生態(tài)護林員、退耕還林還草、林果產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)效益補償政策的相對穩(wěn)定，培育造林專業(yè)合作社，積極吸納脫貧群眾，幫助他們在參與林草生態(tài)建設(shè)中實現(xiàn)就業(yè)增收。大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，加快推進核桃、花椒、油橄欖產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計劃，拓寬林農(nóng)就業(yè)增收渠道。建立和完善與現(xiàn)代林草事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的集體林權(quán)制度和草原承包經(jīng)營制度，推進林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，加快培育林業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)企業(yè)和專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，激發(fā)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源，大力發(fā)展森林草原觀光、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：方昕