國家新聞出版署關(guān)于開展2022年印刷企業(yè)年度報(bào)告工作的通知

國家新聞出版署關(guān)于開展2022年印刷企業(yè)年度報(bào)告工作的通知

國新出發(fā)電〔2022〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局：

為貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)全國宣傳部長會(huì)議部署，推動(dòng)印刷業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃落地，引導(dǎo)印刷戰(zhàn)線堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，做好迎接、宣傳、貫徹黨的二十大重點(diǎn)印制保障工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，國家新聞出版署決定開展2022年印刷企業(yè)年度報(bào)告工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作范圍

（一）已領(lǐng)取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)均須參加年度報(bào)告（含2021年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)，不包括復(fù)印打印企業(yè)）。

（二）北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、貴州等地結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公示試點(diǎn)工作開展情況，繼續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，并對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)；其他有條件的地區(qū)可結(jié)合工作實(shí)際推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公示平臺(tái)建設(shè)。

（三）省級(jí)出版主管部門組織開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的自查自糾工作，對(duì)內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總，對(duì)上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總。

二、報(bào)告程序

（一）印刷企業(yè)年度報(bào)告工作由國家新聞出版署負(fù)責(zé)指導(dǎo)，省級(jí)出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)印刷企業(yè)年度報(bào)告工作的組織實(shí)施。

（二）印刷企業(yè)按要求向核發(fā)印刷經(jīng)營許可證的出版主管部門報(bào)送年度報(bào)告。在報(bào)告中要對(duì)印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)自查自糾情況，守法經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、“走出去”和履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行重點(diǎn)說明。

（三）出版主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核匯總分析。對(duì)于報(bào)告數(shù)據(jù)異常的企業(yè)，要及時(shí)核實(shí)情況，梳理排查監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患；對(duì)于存在不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等問題和未開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)自查自糾工作的企業(yè)，要將其列為“雙隨機(jī)、一公開”抽查和“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其落實(shí)“五項(xiàng)制度”、守法經(jīng)營等情況進(jìn)行檢查，對(duì)其質(zhì)量保障體系建設(shè)、生產(chǎn)過程控制等情況進(jìn)行巡查。

（四）省級(jí)出版主管部門按照本通知要求，向國家新聞出版署報(bào)送有關(guān)工作情況。

三、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持導(dǎo)向。年度報(bào)告工作是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要手段，也是加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地要高度重視、系統(tǒng)謀劃、制定細(xì)則、統(tǒng)一部署，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)年度報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握正確政治方向和出版導(dǎo)向，堅(jiān)持思想引領(lǐng)和嚴(yán)格監(jiān)管同向發(fā)力，將印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的自查自糾工作作為年度報(bào)告的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，不以產(chǎn)值論英雄，在政策制定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先向雙效俱佳的企業(yè)傾斜，推動(dòng)印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

（二）聚焦重點(diǎn)，分類施策。各地要以組織開展年度報(bào)告工作為契機(jī)，重點(diǎn)梳理排查監(jiān)管漏洞，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患整改雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要分析研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持破立并舉、分類穩(wěn)慎施策。對(duì)于連續(xù)兩年以上不參加年度報(bào)告的企業(yè)，特別是長期未從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的“僵尸企業(yè)”，要核實(shí)其資格條件，依法依規(guī)進(jìn)行清理；對(duì)于重點(diǎn)承印企業(yè)，要加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，做好服務(wù)保障，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；對(duì)于龍頭骨干企業(yè)要加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)其“走出去”，做印刷強(qiáng)國建設(shè)的排頭兵；對(duì)于在“四化”方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）加強(qiáng)審核，按時(shí)報(bào)送。各地要認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確全面。一方面要與新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，確保報(bào)告數(shù)據(jù)一致性；另一方面要與2021年報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，對(duì)于數(shù)據(jù)變化幅度較大的要仔細(xì)核實(shí)、摸清原因，確保報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。為保證安全和時(shí)效，各地可根據(jù)疫情防控要求，采取“無接觸”方式開展有關(guān)工作，并于2022年4月15日前將印刷企業(yè)年度報(bào)告工作總結(jié)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單（含有關(guān)表格和電子版）報(bào)送國家新聞出版署。其中，總結(jié)材料要包含開展印制涉“非”涉“黃”印刷品和容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)自查自糾工作情況、與2021年報(bào)告數(shù)據(jù)對(duì)比分析、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)歸納概括、年度報(bào)告反映的行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展問題、開展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公示情況等。

國家新聞出版署

2022年2月23日

責(zé)任編輯：宋清