歐洲造紙工業(yè)聯(lián)合會發(fā)布重要通告：暫停歐洲紙企生產(chǎn)

CPEI(歐洲造紙工業(yè)聯(lián)合會)于04.28在布魯塞爾發(fā)布了如下重要通告：

CEPI代表歐洲紙漿和造紙工業(yè)，通過其18個成員國直接召集了歐洲約895家紙漿、造紙和紙板廠，擁有超過18萬名員工。我們的行業(yè)正在以每年超過50億美的速度投資，增加我們的產(chǎn)量，同時減少我們的碳足跡。

目前，由于俄烏戰(zhàn)爭所導致的能源價格問題，我們的工廠不得不做出艱難地決定，暫時停止整個歐洲的生產(chǎn)。減少我們行業(yè)的運作，是對我們在全球市場上競爭力的現(xiàn)實威脅。自2021年夏天以來，我們的行業(yè)一直面臨著高昂的能源成本。幾個月來，我們看到能源價格持續(xù)高企，甚至上漲了8倍之多�，F(xiàn)有預(yù)測表明，未來幾個月的情況不太可能有所改善。目前正在進行的戰(zhàn)爭危機和近期能源系統(tǒng)的崩潰之持久影響，令人深感擔憂。它危及了我們在歐洲的工業(yè)存在，更不用說在2030年之前投資于進一步工業(yè)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)氣候目標的能力。

CPEI承認，歐盟委員會正在努力與各成員國討論有關(guān)確保能源供應(yīng)安全和應(yīng)對高能源價格問題的政策選擇。我們利用這個機會，對一些可能的解決方案作出反應(yīng)，以應(yīng)對令人難以忍受的高能源價格對歐洲紙漿和造紙業(yè)運營的毀滅性影響。在發(fā)表“供應(yīng)安全和可承受的能源價格”通訊的背景下，CEPI期望歐洲政策框架能夠促進以下解決方案：

1.保障工業(yè)生產(chǎn)用途的天然氣供應(yīng)

為了防止歐洲的天然氣短缺，歐盟及各國決策者應(yīng)調(diào)查所有能夠緩解目前天然氣消耗的各種機會，以提高儲備能力。這可以通過減少常規(guī)或單獨發(fā)電的天然氣使用來實現(xiàn)，而不妨礙基礎(chǔ)電力負載、供應(yīng)安全并排除工業(yè)CHP運營商。

國際能源機構(gòu)(IEA)在其“減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的10點計劃”中評估，如果從現(xiàn)有可調(diào)度的低排放資源額外發(fā)電70億千瓦時，可能導致天然氣用電量減少130億立方米。此外，根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，電力部門的天然氣需求將通過天然氣對煤的轉(zhuǎn)換進一步減少：燃煤發(fā)電增加120億千瓦時，將在一年內(nèi)減少220億立方米天然氣之需求。

在天然氣供應(yīng)可能短缺的情況下，本行業(yè)應(yīng)能夠合理地使用天然氣，以維持其正常生產(chǎn)水平。供應(yīng)鏈的中斷可能會對我們的行業(yè)產(chǎn)生重大影響。各種紙漿和紙制成的產(chǎn)品，包括包裝和基本日用產(chǎn)品，取決于天然氣之供應(yīng)。這包括糧食和藥品的運送，包括在面對當前復(fù)雜危機時之人口情況。

2.在遵守環(huán)境法規(guī)方面提供靈活性

在能源短缺的情況下維持運營的選擇之一，就是暫時從天然氣轉(zhuǎn)向不那么環(huán)保的能源，如石油或煤炭。在這種緊急情況下，國家當局應(yīng)能夠為本行業(yè)遵守環(huán)境立法方面提供靈活性。值得注意的是，暫時從天然氣轉(zhuǎn)向煤炭或石油燃燒可能會減少天然氣需求，但也會增加歐盟與能源相關(guān)之排放。

在天然氣短缺的情況下，繼續(xù)運營的另一種方案就是選擇液化天然氣、液化石油氣或氫氣等燃料。這種轉(zhuǎn)變還需要當局迅速做出決定，以確保為行業(yè)提供這些行之有效的解決方案。

3.引入最低限度的天然氣儲備計劃，以確保供應(yīng)之安全

正如國際能源署所解釋的那樣，天然氣儲存在滿足季節(jié)性需求波動和為應(yīng)對意外事件導致價格飆升提供保險方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在當前的地緣政治形勢下，戰(zhàn)略天然氣儲備的作用變得更加重要。

CEPI歡迎歐洲議會迅速采取行動，支持在2022年11月1日之前提高至少80%的天然氣儲備水平。我們希望各會員國繼續(xù)開放地討論委員會的建議，以確保一個公平的競爭環(huán)境。然而，重要的是要確保：加快增加天然氣儲量補充的雄心，不會導致能源價格上漲或限制制造業(yè)的天然氣供應(yīng)。在新建立的天然氣運輸和儲備系統(tǒng)中，確保本行業(yè)不受更高的物流關(guān)稅之影響將是必要的。

4.通過談判為歐盟聯(lián)合購買天然氣提供服務(wù)，以確保成本可承受的天然氣供應(yīng)

在2030年，獲得成本可承受的清潔能源，是CEPI在2030年政策框架下的核心要求之一。歐盟委員會正確地指出，“歐盟應(yīng)共同采取行動，通過與供應(yīng)商的談判伙伴關(guān)系，利用其市場力量”。歐洲應(yīng)通過建立聯(lián)合天然氣采購過程，確保天然氣行業(yè)仍然負擔得起天然氣之供應(yīng)。我們可以假定，歐盟可以行使其市場權(quán)力，以確保天然氣進口合同落實。本行業(yè)應(yīng)參與同可能的特別工作組就歐盟購買普通天然氣所進行的“集中需求”之討論。在使歐盟的天然氣供應(yīng)和合同顯著多樣化的同時，應(yīng)努力為其建議一個可承受的起的天然氣價格，并應(yīng)優(yōu)先于干預(yù)市場機制的解決方案。

當市場未能對突發(fā)和不可預(yù)見的事態(tài)發(fā)展做出充分反應(yīng)時，可以考慮限制電力和天然氣的零售和批發(fā)價格。在目前的特殊情況下，人們可以考慮探索緊急措施。但假如有任何時候被引入，需要潛在的臨時措施在歐盟層面進行協(xié)調(diào)，以便考慮到特定的國家之情況，而不會扭曲歐洲市場實際狀況。

當談到即將到來的REPowerEU計劃時，CEPI歡迎歐盟委員會提出的建議：

●簡化和縮短可再生能源項目的許可時間

●促進歐洲電力購買協(xié)議(PPAs)的發(fā)展

●幫助進一步發(fā)展加熱泵的產(chǎn)業(yè)鏈，這可能是進一步造紙生產(chǎn)降碳的解決方案

●加快在工業(yè)部門部署具有成本優(yōu)勢的創(chuàng)新性可再生電力

●提出并實施創(chuàng)新基金，以支持電氣化，包括通過歐盟范圍的碳合同計劃

CEPI鼓勵歐盟委員會調(diào)查如何加快安裝創(chuàng)新的零碳和低碳設(shè)備，不僅包括電解器、下一代太陽能或風能技術(shù)，還應(yīng)關(guān)注制造業(yè)的首要突破性技術(shù)。

歐盟委員會應(yīng)該重新考慮，其在本行業(yè)中使用生物能源的方法。在2030年之前，“Fit for 55”一攬子減排計劃(注：“Fit for 55一攬子減排計劃”是一套修訂和更新歐盟立法，并落實新舉措的建議，旨在確保歐盟政策符合理事會和歐洲議會商定的氣候目標。這一攬子建議旨在為達成歐盟的氣候目標提供一個連貫和平衡的框架），將有助于本行業(yè)獲得可持續(xù)的本土能源。目前，歐洲紙漿和紙工業(yè)62%的能源組合來自可持續(xù)生物原料。這使我們的行業(yè)成為可再生能源的最大工業(yè)使用者，這增加了我們的自主依賴性和對能源供應(yīng)的安全。

紙漿和造紙工業(yè)同時也是甲烷燃料的生產(chǎn)商。到2030年將生物甲烷產(chǎn)量增加一倍的目標，是減少歐洲天然氣需求的一個很受歡迎的機會。但是，政策框架需要確�？沙掷m(xù)的生物原料能在自由市場流通，如森林廢物和殘留物，不被用于填充所扭曲。

責任編輯：任九