浙江麗水高水平生態(tài)保護(hù)促高質(zhì)量綠色發(fā)展

浙江省麗水市是我國南方重點林區(qū)，林業(yè)用地面積2076萬畝，森林蓄積量超過1億立方米，生態(tài)公益林1284萬畝，森林覆蓋率81.7%，生物多樣性豐富度居全省之首。

近日，麗水市委林業(yè)工作會議暨第一次總林長會議召開，明確要全面提升森林資源保護(hù)管理、科學(xué)配置和集約利用水平，重塑林業(yè)產(chǎn)業(yè)為富民強市的重要支柱，以林長制推動林業(yè)體制機制改革……高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量綠色發(fā)展的藍(lán)圖正徐徐展開。

提升森林資源保護(hù)管理水平

麗水踐行“綠水青山就是金山銀山”“國家公園就是尊重自然”理念，創(chuàng)新思維，主動參與國家公園創(chuàng)建。率先進(jìn)行集體林地地役權(quán)改革，出臺公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款扶持政策，出臺全國首個國家公園全域聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃，探索國家公園司法保障制度，建立國家公園“三員管護(hù)”制度。僅通過地役權(quán)改革，就為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)每年帶來2858萬補償金。通過公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款，可盤活近6億資產(chǎn)。

同時，麗水創(chuàng)新推出了“國家公園+全域聯(lián)動”“國家公園+綠色金融”“國家公園+森林碳匯”“國家公園+促農(nóng)就業(yè)”等“國家公園+”模式。

麗水堅持以系統(tǒng)觀對森林進(jìn)行保護(hù)，“甌江山水工程”入選全國“十四五”第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。該工程總投資55.3億，于2021年全面啟動，按照基于自然的解決方案，開展全域全要素協(xié)同治理，因地制宜開展保護(hù)修復(fù)，實現(xiàn)治理從碎片化到一體化的整體轉(zhuǎn)型。

重塑林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民強市

麗水把保護(hù)性利用作為林業(yè)振興的基本要求，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)確定為富民強市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，通過林業(yè)振興助推林農(nóng)吃上生態(tài)飯。

麗水加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)體系、創(chuàng)新完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系、積極拓展森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，加快推進(jìn)跨山統(tǒng)籌打造特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、加快補齊林業(yè)加工業(yè)短板、做優(yōu)做特森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)三大體系建設(shè)，打造了“麗水山景”“麗水山泉”等公共品牌。

慶縣根據(jù)實際布局林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級，以全國0.6%的立竹量創(chuàng)造了全國近6%的竹業(yè)產(chǎn)值。青田縣大力推動標(biāo)準(zhǔn)化油茶林基地建設(shè)，今年完成送苗下鄉(xiāng)57萬株，新增油茶面積7300畝，完成基地低改、撫育8600畝，全縣油茶種植面積超30萬畝，位列全省第一。同時，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推行油茶林下復(fù)合種養(yǎng)模式，新建培育“一畝山萬錢”基地3200畝。

為給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才科技支撐，麗水創(chuàng)建了中國（麗水）兩山學(xué)院、生態(tài)經(jīng)濟數(shù)字化麗水研究院、院士工作站等，并通過實施“科技強林、機械強林”行動，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

以林長制推動林業(yè)振興

麗水建立了以市委書記、市長為雙總林長，副市長為副總林長的林長制組織體系，同時設(shè)有技術(shù)林長。麗水市林長制辦公室常務(wù)副主任廖永平介紹，林長制是推動麗水林業(yè)振興的重大機遇，通過林長制改革，構(gòu)建了與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的上下貫通、高效運行的基層林業(yè)協(xié)同治理體系，全市林業(yè)工作實現(xiàn)由林業(yè)部門唱“獨角戲”到黨政部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。

在推行林長制過程中，麗水不斷自我加壓，推行了平安森林、詩畫森林、富民森林、活力森林、碳匯森林五大行動，制定了林長制工作“十四五”目標(biāo)，明確27項任務(wù)，并細(xì)分每一項任務(wù)的指標(biāo)數(shù)。

“只要在手機上點一點，就能把自家的公益林拿來貸款，實在是太方便了。”住龍鎮(zhèn)龍星村村民張高忠通過“數(shù)字浙江”的“益林富民”多跨場景應(yīng)用，足不出戶便可實現(xiàn)一鍵貸款。更令他驚喜的是，貸款不到2個小時就到了銀行賬戶上。

依托林長制，麗水實行數(shù)字化改革，正在加快建立林業(yè)保護(hù)新體系、打通林業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑、構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新格局。

責(zé)任編輯：任九