甘肅定西新一輪退耕還林拓寬生態(tài)致富路

甘肅省定西市地處以干旱著稱、曾經(jīng)“苦瘠甲天下”的隴中高原，經(jīng)過20多年實施退耕還林工程，如今這里延綿不絕的山巒滿目青黛，光禿禿的旱塬披上了“綠絲毯”。

尤其是2014年新一輪退耕還林工程實施以來，定西市堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促，山、水、林、田、路相結(jié)合的綜合治理模式，打造隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)致富路。

旱塬變綠塬

定西是中華民族黃河文明的重要發(fā)祥地之一，歷史上曾有“天下富庶，無如隴右”的繁榮盛景。到了近代，由于自然、社會等原因，定西成為全國最貧困、生態(tài)最脆弱的地方之一，山大溝深、植被稀少、自然災(zāi)害頻繁、水土流失嚴(yán)重、地形破碎，生產(chǎn)、生活條件惡劣，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

1999年，“退耕還林、封山綠化、個體承包、以糧代賑”的退耕還林政策率先在甘肅試點(diǎn)。定西是甘肅省退耕還林的重要地區(qū)。2000年，定西市退耕還林工程開始實施。前一輪完成退耕還林還草、荒山造林、封山育林任務(wù)共計352.98萬畝，取得了巨大的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

2014年，新一輪退耕還林工程啟動實施，定西市生態(tài)環(huán)境建設(shè)再一次借勢提速。全市打造隴中百萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促，山、水、林、田、路相結(jié)合的綜合治理模式，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、分步實施，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。探索出大戶流轉(zhuǎn)、綠化公司和林業(yè)合作組織承包以及“退耕農(nóng)戶出資、工程隊實施”等多種工程實施方式，有效化解了分散農(nóng)戶造林困難多、質(zhì)量低、成果鞏固難、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化程度低、難以適度規(guī)模經(jīng)營等問題。林業(yè)部門嚴(yán)把規(guī)劃落地、作業(yè)設(shè)計、苗木供給、整地栽植、撫育管護(hù)、檢查驗收“六關(guān)”，確保工程建設(shè)質(zhì)量。全市共投資13.36億，累計完成工程建設(shè)任務(wù)87.35萬畝。

目前，定西市林地面積達(dá)1027.97萬畝，森林面積346.29萬畝，森林覆蓋率12.1%，境內(nèi)草原面積1082.89萬畝，可利用天然草原面積977.76萬畝，濕地保有量穩(wěn)定在28.95萬畝。

向林要效益

定西市將新一輪退耕還林工程與脫貧攻堅、生態(tài)移民、異地搬遷工程緊密結(jié)合，優(yōu)先向符合退耕還林范圍的貧困戶、生態(tài)移民戶、異地搬遷戶傾斜，讓他們享受政策補(bǔ)助，增加收入，盡快脫貧。任務(wù)覆蓋全市7縣區(qū)119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1738個行政村17萬退耕還林農(nóng)戶，實施面積24.9萬畝，享受補(bǔ)助資金2.98億，52萬人直接受益，其中建檔立卡貧困人口20萬人。

結(jié)合退耕還林工程建設(shè)，定西市累計興修農(nóng)田道路和林用通道820公里，退耕還林工程實施到哪里，道路就修到哪里，有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件，方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活。

農(nóng)村陡坡地實施退耕還林還草后，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收耕種習(xí)慣，農(nóng)民群眾可以在條件較好的土地資源上集中生產(chǎn)要素投入，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涌現(xiàn)一批規(guī)模大、質(zhì)量高的種苗及經(jīng)濟(jì)林果示范基地。果蔬、林藥、養(yǎng)殖、種苗花卉、油用牡丹等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收致富增強(qiáng)了后勁。

全市依托退耕還林工程，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，已建成以蘋果、核桃、梨等為主的特色經(jīng)濟(jì)林果8.97萬畝。通渭縣發(fā)展新一輪退耕還經(jīng)濟(jì)林基地3.9萬畝，目前掛果（采花）面積為3.35萬畝，年產(chǎn)量40萬噸，產(chǎn)值1.29億。漳縣新建經(jīng)濟(jì)林1.66萬畝，其中核桃1.02萬畝，花椒、沙棘等0.54萬畝。著力打造了通渭隴川蘋果、金銀花，隴西通安驛鎮(zhèn)核桃等一批上規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林果示范基地，提高了退耕地產(chǎn)出。國土綠化進(jìn)程明顯加快，林草植被面積不斷擴(kuò)大，森林資源持續(xù)增加，退化的森林植被得到恢復(fù)和重建，區(qū)域生態(tài)環(huán)境正在逐步改善，全市人居環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的互促共贏。

退耕還林工程種苗造林和現(xiàn)金補(bǔ)助間接或直接增加了農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將農(nóng)民從貧瘠的土地上解放出來，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從事多種經(jīng)營，獲得更多收入，有力推動了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

各種民間和社會資本也逐漸投向以退耕還林為主的生態(tài)建設(shè)，“把林當(dāng)糧種，向林要效益”。通渭縣依托退耕還林工程將發(fā)展紅色旅游和革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育緊密結(jié)合，圍繞榜羅鎮(zhèn)會議舊址，在平襄鎮(zhèn)南北兩山、常榜、通榜路沿線等主要交通干道創(chuàng)建了一批生態(tài)林精品工程，對發(fā)展紅色旅游、改善局部生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

責(zé)任編輯：宋清