綠色轉(zhuǎn)型之路怎么走？劉世錦：正確處理存量和增量關(guān)系

定下“雙碳”目標(biāo)，中國(guó)向著經(jīng)濟(jì)和能源的綠色轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，這條道路該怎么走？27日，由中歐國(guó)際工商學(xué)院主辦、能源基金會(huì)特別支持的第二屆“智薈中歐·北京論壇”在京舉行，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在論壇上說(shuō)，探討上述問(wèn)題可以從一個(gè)角度切入，就是正確處理存量和增量的關(guān)系。

劉世錦認(rèn)為，中國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)該也必須走一條“增量?jī)?yōu)先、以新代舊、激勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型之路。這其中經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯是，作為存量的傳統(tǒng)高碳能源，盡管有一定的減碳空間，但潛力具有累退性，越往后空間越小，難度相應(yīng)加大，成本加快上升。

另一方面，作為增量的低碳或零碳新能源，隨著產(chǎn)量擴(kuò)大、技術(shù)改進(jìn)，成本下降加快，綠色產(chǎn)品雖然在一段時(shí)間內(nèi)比傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格要高，但綠色溢價(jià)會(huì)逐步由正變負(fù)，新能源代替老能源的減碳成本優(yōu)勢(shì)增大，進(jìn)而加快新老能源比例的轉(zhuǎn)換進(jìn)度。

“其實(shí)這個(gè)過(guò)程已經(jīng)發(fā)生了。我們現(xiàn)在講減碳的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中我們可以觀察到中國(guó)現(xiàn)在有三種不同的減碳類型�！眲⑹厘\指出，第一種是衰退型減碳，即少生產(chǎn)甚至不生產(chǎn)，排放減少，甚至沒有排放。

第二種是增效型減碳，通過(guò)提高碳生產(chǎn)率，用同樣多的碳排放實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出，或者同樣產(chǎn)出的但產(chǎn)生較少的碳排放�！拔覀兘�(jīng)常講的節(jié)能減排、節(jié)約優(yōu)先等，大體上相當(dāng)于這種類型的減碳�！眲⑹厘\說(shuō)。

第三種是創(chuàng)新型減碳。劉世錦表示，這是通過(guò)創(chuàng)新形成新技術(shù)、新工藝、新方法等，在達(dá)到相同產(chǎn)出的情況下，實(shí)現(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳排放。比如風(fēng)、光、水、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電，若用這類技術(shù)去替代原有的高碳技術(shù)，就可在實(shí)現(xiàn)相同產(chǎn)出的前提下減少碳排放。

在劉世錦看來(lái)，創(chuàng)新型減碳啟動(dòng)、引領(lǐng)了遠(yuǎn)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。衰退型和增效型減碳主要體現(xiàn)的是防御型戰(zhàn)略，也就是在主要的、原有的能源體系中做文章，是在面對(duì)沖擊的情況下，思考如何守住原有陣地，但創(chuàng)新型減碳體現(xiàn)的是進(jìn)取型戰(zhàn)略�！半m然在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里，我們對(duì)進(jìn)取型戰(zhàn)略已經(jīng)有了認(rèn)識(shí)和展望，但想法和做法基本上還是停留在防御型戰(zhàn)略。挑戰(zhàn)在于如何盡快地轉(zhuǎn)向進(jìn)取型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變�！�

劉世錦認(rèn)為，應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的一個(gè)大方針是在穩(wěn)住存量、保障能源供應(yīng)穩(wěn)定和安全的前提下，把重心轉(zhuǎn)向更快地?cái)U(kuò)大增量，對(duì)能夠增加產(chǎn)出和促進(jìn)增長(zhǎng)的低碳、零碳及負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的激勵(lì)。而這個(gè)激勵(lì)是一個(gè)相互依存“三支柱”的體系。

具體看，第一個(gè)支柱是建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的增長(zhǎng)型碳匯市場(chǎng)，該市場(chǎng)應(yīng)聚焦于激勵(lì)增量部分的技術(shù)創(chuàng)新；第二個(gè)支柱是形成區(qū)域自主減排的責(zé)任體系；第三個(gè)支柱是加快碳核算、碳賬戶為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。

“這三個(gè)支柱都有較高的技術(shù)要求，需要符合國(guó)內(nèi)外相關(guān)規(guī)則，包含復(fù)雜的協(xié)同機(jī)制和合約關(guān)系�！眲⑹厘\表示，目前可以利用區(qū)塊鏈、人工智能技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，將“三支柱”體系中的相關(guān)內(nèi)容“打包”進(jìn)一個(gè)完整的數(shù)據(jù)運(yùn)行體系，進(jìn)行實(shí)際操作運(yùn)轉(zhuǎn)。這方面已有成功案例，數(shù)字技術(shù)與綠色發(fā)展的融合，將會(huì)大幅度拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

但他也提醒，促進(jìn)綠色創(chuàng)新，既有技術(shù)創(chuàng)新，也有制度政策創(chuàng)新，綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型面對(duì)大量未知和不確定因素，仍需要“摸著石頭過(guò)河”。進(jìn)取型減碳戰(zhàn)略“三支柱”模型其實(shí)就是一個(gè)方案，可以在創(chuàng)新意愿強(qiáng)的省、市層面先行先試，給出一定的試錯(cuò)探索空間，取得成功經(jīng)驗(yàn)后完善提高再推廣。

劉世錦表示，“頂層設(shè)計(jì)”主要是解決兩個(gè)問(wèn)題，一是方向，二是底線，但在這中間還有很大空間要去探索。要調(diào)動(dòng)地方、基層、企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新性、積極性，通過(guò)積極探索，中國(guó)一定能走出一條具有中國(guó)特色、同時(shí)引領(lǐng)世界潮流的綠色轉(zhuǎn)型新道路。

責(zé)任編輯：任九