二手圖書、紙箱、牛奶盒等 讓“放錯位置的資源”回家

不知不覺間，遍布城市大街小巷、樓宇之間的垃圾桶“穿”上“新衣”：代表有害垃圾的紅色、廚余垃圾的綠色、可回收物的藍色以及其他垃圾的灰色……多種顏色點綴街頭巷尾，垃圾分類逐步成為生活“新時尚”。

2019年，習主席對垃圾分類工作作出重要指示強調，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。

自2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。2020年9月1日，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法正式施行。法律明確國家推行生活垃圾分類制度，并設置專章規(guī)定生活垃圾污染環(huán)境防治制度。

“垃圾是放錯位置的資源，是地球上唯一一種不斷增長、永不枯竭的資源�！币岳�圾分類這件“關鍵小事”為牽引，一場涉及我國社會生活方方面面的綠色轉型正在路上。

好習慣引領新時尚

垃圾分類治理按下“快進鍵”

在家中擺放不同的垃圾桶，隨手分類投放生活垃圾；添置生活物品時，習慣性下單可降解垃圾袋；在小區(qū)內的垃圾集中投放點，將垃圾按類別放進桶里……伴隨生活垃圾分類制度的推行，許多人的生活習慣悄然發(fā)生變化。

早在2017年3月，《生活垃圾分類制度實施方案》就明確了全國生活垃圾分類工作總目標：到2020年年底，基本建立垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。北京、天津、上海等46個重點城市先行先試，推進垃圾分類取得積極進展，初步建成生活垃圾分類收集、運輸、處理體系。

進入2019年，垃圾分類治理按下“快進鍵”，多地緊鑼密鼓立法推進。2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》，7月1日起正式實施，上海市實現生活垃圾分類區(qū)域全覆蓋，70%居住區(qū)的生活垃圾分類工作實現達標創(chuàng)建。2月16日，浙江省寧波市十五屆人大四次會議表決通過《寧波市生活垃圾分類管理條例》，寧波也成為國內較早對生活垃圾分類立法的城市。

為什么廣泛推行垃圾分類工作？從一系列數據中可以看到解決這一現實問題的緊迫性。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數據顯示，2018年，全國200個大、中城市生活垃圾產生量超過2.1億噸，其中生活垃圾產生量最多的城市是上海，其次是北京、廣州、重慶和成都。

經過長期治理，雖然曾經“垃圾圍城”的現象基本消失，但隨著經濟社會發(fā)展和物質消費水平大幅提高，我國生活垃圾產生量持續(xù)增長，環(huán)境隱患日益突出。

垃圾分類，成為破解垃圾污染防治困局的重要抓手。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》施行，這座超大城市開始步入垃圾分類強制時代。僅一年時間，上海市垃圾分類成效顯著。2020年6月，上海全市生活垃圾清運量與上一年同期相比實現“三增一減”：可回收物回收量增長71.1%，有害垃圾分出量增長11.2倍，濕垃圾分出量增長38.5%，干垃圾處置量下降19.8%。

在生活垃圾分類處理方面，住房和城鄉(xiāng)建設部相關負責人表示，目前全國46個重點城市全部實現垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，全國297個地級及以上城市的小區(qū)垃圾分類覆蓋率達到70%以上。全國垃圾處理能力達到年處理3.86億噸的水平，是2012年的2.4倍。同時，農村生活垃圾收運處理的行政村比例達90%以上，2.4萬個非正規(guī)垃圾堆放點得到整治。

從分類投放到分類處置

努力補齊全流程基礎設施短板

在湖南省長沙市，一輛綠色車身的廚余垃圾運輸車從周邊社區(qū)收運完畢，緩緩駛入公共垃圾站。工作人員將專用垃圾桶卸下，機械臂將垃圾桶緩緩升起，廚余垃圾悉數倒入箱體。這些廚余垃圾將進行脫水、壓縮處理，固體殘渣運往垃圾焚燒廠進行焚燒發(fā)電，最終轉化為電力輸到居民家中。

在北京市一座生活垃圾焚燒廠，兩個巨大的抓斗不斷將垃圾投入焚燒爐中。據介紹，這家焚燒廠每天能“吃掉”1200噸生活垃圾，輸出約35萬度電。

“生活垃圾分類后，垃圾熱值能提升20%以上，大大提升了垃圾焚燒的發(fā)電量�！必撠熑嗽瑵M昌說，隨著垃圾分類工作的推進，垃圾焚燒廠在環(huán)保排放控制方面的壓力大大降低，再生能源轉換率也得到進一步提升。

垃圾分類并不只是居民將垃圾投放到桶中的過程，而是涉及投放、收集、運輸、處置4個環(huán)節(jié)。“在家做好分類，最后垃圾車一股腦全部運走”，而“混裝混運”成為治理的重點。

對此，北京市明確要求運輸車輛統(tǒng)一涂繪車身顏色、車身標準、運輸標識、單位標識和監(jiān)督舉報電話，同時對各品類垃圾運輸車輛進行改造，增加計量稱重、身份識別、軌跡監(jiān)控等管理功能，實現精準管理。上海市規(guī)定，對于物業(yè)分類駁運混裝和環(huán)衛(wèi)企業(yè)分類混運的情況，市民可進行網上舉報，加強對收集運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

2021年，全國297個地級以上城市生活垃圾無害化處理量達到51.4萬噸/日，基本實現無害化處理。其中，焚燒處理能力占總處理能力的75.2%，生活垃圾回收利用率、資源化利用率進一步提升。

實現生活垃圾全流程的分類和減量，基礎設施建設仍然是制約垃圾分類工作的短板�！爸饕�大城市的分類收集、運輸、處理設施比較完備，中小城市特別是縣城的垃圾處理設施還有很多短板，80%都是處于填埋狀態(tài)�！弊》亢统青l(xiāng)建設部相關負責人坦言，目前各城市正加大對分類收集、運輸、處理環(huán)節(jié)的投入，未來將進一步提升垃圾分類處理能力，推進從投放到運輸再到處理的全鏈條分類，特別是重點補齊縣級垃圾處理的短板。

“無廢細胞”構建“無廢城市”

最小單釋放綠色發(fā)展能量

生活垃圾經過數天發(fā)酵濾水，投入焚燒爐焚燒發(fā)電，日發(fā)電量可滿足45萬個家庭的用電需求；焚燒產生的熱蒸汽經專用管道輸送至附近印染廠；焚燒產生的爐渣制作成環(huán)保磚，用來鋪路……在廣東省深圳市的寶安能源生態(tài)園，城市生活垃圾在這里得到充分利用，“進爐的是垃圾，輸出的是能源”。

自2019年入選全國“無廢城市”建設試點以來，深圳市探索超大型城市固體廢物治理樣板，被生態(tài)環(huán)境部列為典型先進“無廢城市”建設案例。

什么是“無廢城市”？《“無廢城市”建設試點工作方案》中將其定義為通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

對于這一先進的城市管理理念，不能簡單理解為沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能實現徹底的資源化利用。實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的最終目標，需要經過長期探索與實踐，以及全社會的共同努力。

細胞是組成生命體的最小單，一個個“無廢細胞”的組合與運轉，為“無廢城市”建設輸送源源不斷的生機與活力。

2020年開始，浙江省紹興市啟動“無廢細胞”試點建設工作，涵蓋機關、飯店、學校、景區(qū)、公園、工廠、小區(qū)、醫(yī)院、超市等9大社會生活單。在當地一家管道設備公司的生產車間，生產設備有條不紊地運行，生產線上卻空無一人。自動化設備的普及大幅提升產品生產效率和合格率，從源頭上減少材料的浪費和污染。在這家“無廢工廠”，生產廢料等一般工業(yè)固體廢物進行破碎后還能夠回收利用，綜合回料利用率達99%。

杭州市濱江區(qū)還有一所“無廢學�！薄�—春暉小學。該校在少先隊大隊部成立“暉寶回收服務站”，學生們可以將二手圖書、飲料水瓶、紙箱、牛奶盒等可回收物集中投放到服務站。校園里的垃圾投放網格員還會對學生們吃的午餐進行剩菜剩飯稱重，從日常生活點滴小事中讓孩子們形成“無廢”觀念。

如同人體每時每刻都有細胞在繁殖生長，“無廢細胞”也在不斷裂變新生�！盁o廢細胞”營造出的綠色環(huán)境不斷影響著周邊的生態(tài)，在全社會形成“無廢城市”建設的積極力量。多個細胞聚合、串珠成鏈后形成的循環(huán)生態(tài)，釋放出綠色變革的強大合力。

責任編輯：宋清