困局重重：不列顛哥倫比亞省紙漿造紙業(yè)面臨生死存亡考驗(yàn)！

尼克·莫里森已婚，有兩個(gè)年幼的兒子，并在克羅夫頓擁有一套房屋抵押貸款。但每天，這位Paper Excellence紙漿廠的42歲焊工都在想，一覺(jué)醒來(lái)，他是否會(huì)面臨裁員或永久性失業(yè)，并且可能不得不開(kāi)始通勤到石油和天然氣行業(yè)的偏遠(yuǎn)的工作地點(diǎn)，或者只是拔起木樁，離開(kāi)他稱之為家的社區(qū)。

周二，大約200名林業(yè)工會(huì)工人聚集在維多利亞一家酒店，冷靜地審視該行業(yè)日益加深的危機(jī)，莫里森表示：“這絕對(duì)很難，而且確實(shí)會(huì)讓人感到疲憊不堪。我們所有人都只是想看到這個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，因?yàn)楝F(xiàn)在似乎沒(méi)有時(shí)間了。這是非常緊迫的問(wèn)題�！�

在一場(chǎng)所謂的“史無(wú)前例的峰會(huì)”中，不列顛哥倫比亞省林業(yè)的三大工會(huì)齊聚一堂。Unifor、加拿大鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以及加拿大公共和私營(yíng)工人協(xié)會(huì)發(fā)布了一份報(bào)告，概述了工廠關(guān)閉、持續(xù)失業(yè)、纖維供應(yīng)短缺以及與舊生長(zhǎng)和伐木權(quán)相關(guān)的問(wèn)題，這些問(wèn)題一直在侵蝕該省的采伐、紙漿和造紙以及木材制造業(yè)。

工會(huì)表示，他們希望成為現(xiàn)代化、增值和可持續(xù)的省林業(yè)關(guān)鍵改革的一部分。工會(huì)報(bào)告記錄了不列顛哥倫比亞省林業(yè)的嚴(yán)重衰退，由于工廠永久關(guān)閉或長(zhǎng)期縮減，該省的木制品產(chǎn)量已從占加拿大總產(chǎn)量的一半下降到三分之一。僅在過(guò)去十年中，就有超過(guò)10,000個(gè)直接和間接工作崗位流失，其中去年整個(gè)行業(yè)就失去了3,000個(gè)工作崗位。

不列顛哥倫比亞省有13家工廠在過(guò)去14個(gè)月里，要么永久關(guān)閉，要么經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的縮減，包括永久關(guān)閉克羅夫頓的Catalyst造紙業(yè)務(wù)和Western Forest Products的阿爾伯尼港鋸木廠。

不列顛哥倫比亞省直接就業(yè)有多達(dá)8萬(wàn)人，與肯·德萊尼共同撰寫該報(bào)告的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·斯坦福表示，上世紀(jì)之交的森林工業(yè)的從業(yè)人員現(xiàn)在已減少了近一半，為43,000個(gè)。報(bào)告稱，多種因素導(dǎo)致該行業(yè)陷入當(dāng)前的“危機(jī)”，其中提到了與美國(guó)持續(xù)存在的軟木爭(zhēng)端，以及從2003年開(kāi)始，不列顛哥倫比亞省發(fā)生的一場(chǎng)爭(zhēng)端。自由黨政府廢除了《林地保護(hù)區(qū)法》和《森林實(shí)踐法》，“將自我監(jiān)管的權(quán)力移交給行業(yè)所有者”。

但還有其他問(wèn)題——山松甲蟲的侵?jǐn)_高峰、2008年美國(guó)抵押貸款行業(yè)的金融危機(jī)、高利率導(dǎo)致建設(shè)停滯、全球?qū)π侣劶埖男枨笙陆等�分之二以及不列顛哥倫比亞省一些最具破壞性的森林火�?zāi)。去年，野火摧毀了三百萬(wàn)公頃的森林，其中大部分是可收獲的，損失進(jìn)一步加劇了纖維的短缺。

報(bào)告稱，這些沖擊導(dǎo)致2016年到去年的軟木總采伐量下降了50%，影響了紙漿和造紙業(yè)務(wù)、鋸木廠、工程木材和其他制造業(yè)�！耙�?yàn)樗�依賴于森林纖維，所以整個(gè)行業(yè)一起興衰，”斯坦福說(shuō)，“但這是一場(chǎng)又一場(chǎng)的災(zāi)難，有些與環(huán)境、國(guó)際事務(wù)和技術(shù)有關(guān)。”

工會(huì)提出四項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)阻止混亂：

1、創(chuàng)建一個(gè)永久性的全省林業(yè)委員會(huì)，由所有主要利益相關(guān)者（包括政府、企業(yè)、工會(huì)、大學(xué)和公用事業(yè)公司）參與，與該省合作；

2、制定全省可持續(xù)纖維供應(yīng)計(jì)劃；

3、設(shè)立森林調(diào)整局，其中還包括收入保障、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和其他措施，以適應(yīng)不斷變化的林業(yè)就業(yè)模式；

4、制定戰(zhàn)略，通過(guò)支持創(chuàng)新和高科技制造、培訓(xùn)和技能投資、清潔能源合資企業(yè)和新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以及新型工程木材和紙張的研發(fā)等措施，實(shí)現(xiàn)增值部門最大化。

省長(zhǎng)戴維·伊比告訴工會(huì)成員，政府認(rèn)識(shí)到該行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，并表示“林業(yè)是而且必須是該省持續(xù)的支柱......太多的社區(qū)和家庭依賴它�！彼�表示，紙漿和紙張的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，木材價(jià)格處于歷史低位，過(guò)去36個(gè)月內(nèi)發(fā)生了該省歷史上最嚴(yán)重的兩個(gè)森林火災(zāi)季節(jié)�！俺�了失業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)以及上屆政府將行業(yè)控制權(quán)移交給行業(yè)本身的災(zāi)難性決定之外，”他說(shuō)。

伊比表示，他“非常認(rèn)真地”對(duì)待工會(huì)的嚴(yán)厲報(bào)告，但指出政府已經(jīng)采取措施幫助該行業(yè)。例如，取消森林部的用水許可，使其能夠完全專注于穩(wěn)定纖維供應(yīng)。該省還任命安德魯·梅西爾為可持續(xù)林業(yè)創(chuàng)新國(guó)務(wù)部長(zhǎng)�！拔覀兿Ｍ�制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，以確保纖維供應(yīng)是可預(yù)測(cè)的，并且公司和社區(qū)可以信賴�！�

去年秋天，森林部長(zhǎng)布魯斯·拉爾斯頓宣布了針對(duì)增值木材制造商的三個(gè)“加速表”，旨在在該行業(yè)動(dòng)蕩的情況下擴(kuò)大增值木材行業(yè)。他們的目標(biāo)是保留該省的纖維，并擴(kuò)大面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的高價(jià)值木制品的生產(chǎn)。伊比說(shuō)：“這顯示出一些成功，我向主要任期持有者傳達(dá)的信息非常簡(jiǎn)單——最好是坐在桌子旁解決問(wèn)題，而不是政府介入進(jìn)行某種監(jiān)管。但如果不能在談判桌上解決這個(gè)問(wèn)題，我們將確保這些樹(shù)木流向我們省的雇主�！�

工會(huì)成員擔(dān)心，當(dāng)纖維應(yīng)該流向工廠時(shí)，大量木材卻被腐爛或成堆焚燒。伊比表示，除了已投資5000萬(wàn)美將纖維運(yùn)送到工廠之外，上個(gè)月的預(yù)算還包括6000萬(wàn)美用于回收纖維。梅西耶正在與森林部長(zhǎng)合作，收集森林火災(zāi)中燒毀的可回收木材。該省的制造業(yè)就業(yè)基金有1.78億加，幫助一些工廠購(gòu)買新設(shè)備來(lái)重組工廠。伊比表示，他同意讓工會(huì)參與應(yīng)對(duì)行業(yè)面臨的危機(jī)非常重要�！霸谖业恼麄�(gè)職業(yè)生涯中，我一次又一次地了解到，如果沒(méi)有一線人員的參與，自上而下提供的解決方案不會(huì)成功……所以這有點(diǎn)刺痛�！�